警方已向集资人清退部分资金

据媒体2016年1月29日报道显示，该案自2015年2月6日立案侦查以来，警方先后赴全国20余个省市及境外缉捕犯罪嫌疑人、追缴涉案资产，已对493名涉案人员依法采取措施，其中38名犯罪嫌疑人经检察机关批准，予以逮捕。目前已追缴、冻结资金1.7亿元人民币，并扣押、查封了一批涉案车辆、房产等资产。

该报道称，西安联合学院法定代表人牛某等人，以投资办学、开发现代农业、兴办老年公寓等为名，承诺高额回报，面向社会不特定人群非法吸收存款，数额特别巨大，给集资参与人财产造成重大损失，严重扰乱地方经济金融秩序和社会稳定。牛某等人上述行为，违反了《中华人民共和国刑法》第176条的规定，西安市公安局以涉嫌非法吸收公众存款罪立案侦查。

上述报道还显示，西安警方根据最高法、最高检、公安部《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》及国务院部际联席会议《处置非法集资工作操作流程》的有关规定，确定了核查清退工作的基本原则。

其中包括：向社会公众非法吸收的资金属于违法所得。以吸收的资金向集资参与人支付的利息、分红等回报，应当依法追缴。集资参与人本金尚未归还的，所支付的回报可予折抵本金。

澎湃新闻注意到，西安市公安局还专门注册了微信公众号“西联服务平台”，以方便集资人员进行集资信息登记、跟踪案件进展、核查集资明细等。

西安警方通过“西联服务平台”发布的信息显示，西安市成立了西安联合学院非法集资案清退工作组，全面负责西安联合学院非法集资案的核查清退工作。此外，相关区县（开发区）、街道（镇）均被要求建立核查清退工作组。

2017年12月18日，“西联服务平台”发布的《首次清退资金通知（第十二批）》显示，首次资金清退工作从2016年5月23日起分批实施，前十一批资金清退共安排71061人次，已经收到首次清退资金的集资参与人共68853人，实际到账清退资金1.68亿余元。

该通知显示，第十二批资金清退安排225人，安排清退资金913156元，清退资金于12月18日起，陆续汇入集资参与人申报的银行账户。（澎湃新闻 王健）