面对发展焦虑，南通凌云竖笔、戴安娜绘画创新熊道——南通市第十三届党代会报告中出现了45次“创新”一词。从“一枢纽五城”主攻方向看“建设更高水平的国家创新型城市”

王晖说，凭创新驱动，南通要再来一次高质量发展的“沧桑巨变”！

挥毫新一篇“江海文章”

梳理创新“家底”，南通并不占优。截至2021年底，全省3万余家高新技术企业，南通占比不足7％；只有2家省属科研所和3所本科院校，“中字头”“国字号”科研院所至今空白。

“南通创新发展必须精准定位，避短扬长。”南通市科技局局长赵玉峰分析，在江苏创新版图中，南通搞从“0到1”的重大原始创新没有优势，应该聚焦特色产业，集中力量做好“从1到100”转化，进而推动“从百到千到万”的裂变效应。

方向定则路径明。创新起笔，南通挥毫新一篇“江海文章”。

“是园区，更像景区。”走进海门临江新区，很多人产生这样的印象。与崇明岛隔江相望，原打算建设化工园区的临江新区果断“刹车”，转身打造江畔小镇，现已集聚200多家生物医药、电子信息企业，引进4个院士合作项目。

这样的“蝶变”正沿着长江岸线蔓延。在空间再造中协同推进产业重构，南通集聚70％的省级以上开发园区，80％以上的国家特色产业基地，80％以上的众创空间、科技企业孵化器，85％以上的高校、科研院所，着力打造总面积1440平方公里的沿江科创带，成为统领全域创新发展的“动力轴”。

横向“串珠成线”，纵向“一竿到底”。在借鉴深圳、南京等地经验基础上，南通高规格成立书记、市长领衔的科创委，将科创项目纳入板块考核，打破“上头热、下头冷”梗阻。同时，推出含金量空前的“创新30条”，多项政策为南通首创。形成条线联动、板块互动、顶天立地的全域创新“一盘棋”。

在创新发展的“江海文章”中，“北上海”是重要篇章。本地科创资源不足，怎么办？借！南通率先与上海签订科创全面战略合作协议，打造跨江创新联合体，全市超过70％的规上制造企业与上海高校院所建立了协同创新关系。

用创新思维谋划创新，去年，南通在全省率先探索实施产业创新“揭榜挂帅”机制。市、县两级财政每年共同出资5000万元建立资金池。首批11个项目发榜时，有县（市）项目数为0。第二批项目申报时，该县（市）全面发动，入围项目全市最多。

系统推进区域创新协同化、科技创新产业化和创新体系生态化——南通创新发展“路线图”浮出水面。力争到2025年，国家创新型城市创新能力排名挺进20强。

打通创新发展“任督二脉”，南通出现两个喜人“第一次”：过去一年，市外招引高新技术企业58家，第一次出现高企成批量迁入；115家企业向科技部门提出核心技术攻关需求，第一次出现企业大批量、大投入进行技术攻关。

激活新时代“张謇效应”

新年伊始，中华工商时报评选2021年中国民营经济十大新闻事件，“张謇企业家学院在南通揭牌”位居榜首。

读懂历史，方能洞察未来。百年前，张謇弃官从商，“独立开辟了无数新路，做了三十年的开路先锋”，将这座闭塞小城打造为“中国近代第一城”。奋进新征程，南通聚力激活城市血脉中的创新创业基因，努力培育更多“张謇式”企业家，全面释放新时代“张謇效应”。

对企业家而言，科技创新就是“国之大者”。不久前，美国商务部工业与安全局将37家外国机构列入其所谓“实体清单”，中天科技集团旗下中天海缆名列其中。南通首届“张謇杯”杰出企业家称号获得者、中天科技集团董事长薛济萍说，胸怀产业报国、实业强国志向，将坚定不移推进创新，扛起科技自立自强的时代担当。

打开地图，南通创新区区位之优一目了然。中天科技、通富微电、罗莱生活等众多“张謇杯”企业在这里集群创新。荣获2020年度国家科技进步奖一等奖的通富微电总裁石磊介绍，联合上下游25家企业以及15家院所建立半导体产业协同创新联合体，将合力锻造高品质“中国芯”。

江海潮起千帆竞。省党代会前后，南通“新动作”不断：成立科创投资集团，设立总规模50亿元的创新发展基金；发布人才新政3.0版本，率先将就业综合补贴对象扩大到大专毕业生……南通市委副书记、宣传部部长、南通创新区党工委书记沈雷说，锚定“第一资源”，南通将构建“如鱼得水、如鸟归林”一流创新生态，奋力打造长三角北翼人才高地。

“崇川高水平建设创新活力城”“南通高新区创建国家级创新型园区”“海安建设创新创造的科创新城”“如东升级‘扶海英才’计划”“‘创新如皋’构建科创走廊”“启东打造全域创新样板城市”“海门建设创新奔涌的智造名城”……跟随春天脚步走进南通各板块，创新强音响彻江海。

随着通州湾新出海口、北沿江高铁、南通新机场等重大工程推进实施，南通跨江出海链接全球的“海港优势”、溯江而上服务内陆的“通道优势”、依托上海融入世界的“窗口优势”叠加彰显。创新发展其时已至、其局已开、其势必成，南通的“下一个万亿”令人更加期待！

来源：新华日报交汇点

图片：市委宣传部提供

编辑：刘铃燕