9月28日闭幕的省十三届人大常委会五次会议表决通过了一批事关民生和社会发展的条例，这些条例将于近期陆续施行。

《陕西省人力资源市场条例》

人力资源服务机构不得以招聘为名牟取不当利益

《陕西省人力资源市场条例》明确，经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的，应依法登记注册，未经许可的不得从事职业中介活动。用人单位或者人力资源服务机构不得发布虚假、误导性信息。用人单位自主招用人员，需要建立劳动关系的，应当依法与劳动者订立劳动合同，并按有关规定办理社保等相关手续。

人力资源服务机构招聘人员时，不得采取欺诈、暴力、胁迫方式或其他不正当手段；不得以招聘为名牟取不正当利益；不得介绍单位或个人从事违法活动；不得扣押个人身份证明或其他证件等。

发布的招聘信息不真实、不合法，未依法开展人力资源服务业务的，由县级以上人力资源社会保障行政部门责令其整改；有违法所得，没收违法所得；拒不整改的，处一万元以上五万元以下的罚款。该条例将从明年1月1日起施行。

《陕西省奖励和保护见义勇为人员条例》

在外省见义勇为且未受表彰的可在户籍地举荐申报

《陕西省奖励和保护见义勇为人员条例》将从11月1日起施行。条例规定，户籍在本省的公民在本省行政区域外见义勇为且未受过表彰的，举荐人或者申报人可以向见义勇为人员户籍所在地的县（市、区）见义勇为工作机构举荐、申报。

对因见义勇为负伤人员，医疗机构应及时组织救治，不得拒绝、推诿或拖延；因见义勇为负伤人员不够评定伤残等级而又生活困难，当地政府应采取措施给予帮扶；对见义勇为人员优先纳入住房保障范围；生活困难的，应按有关规定纳入当地最低生活保障。

禁止歪曲、丑化见义勇为人员事迹和精神。任何组织和个人不得在公共场所、互联网或利用广播电视、电影、出版物等，以侮辱、诽谤或其他方式侵害见义勇为人员的名誉、荣誉。

因实施见义勇为行为造成受助人损害的，见义勇为人员不承担民事责任。县级以上政府应安排一定款项作为见义勇为基金。

《陕西省气候资源保护和利用条例》

太阳能风能建设项目应依法进行环境影响评价

《陕西省气候资源保护和利用条例》将于明年1月1日起施行。条例规定，境外组织、机构和个人开展气候资源探测，应当按照国家有关规定程序报请批准，并在批准范围内探测。同时明确，任何组织和个人不得向未经批准的境外组织、机构和个人提供气候资源探测资料。公民、法人和其他组织免费获取未公开的气候资源探测资料，应向县级以上气象主管机构提出申请；涉及保密内容不予提供的，应予以说明。

太阳能、风能等气候资源利用应当科学有序进行，符合可再生能源发展规划的要求，太阳能、风能建设项目应当依法进行环境影响评价，项目布局、选址、设计、建设和运行均应当避免或者减少对生态环境的影响。

承担气候可行性论证的机构及人员不得伪造气象资料，篡改原始探测数据，不得出具虚假论证结论，并对可行性论证的内容和评估结论终身负责。

《西安市特种设备安全条例》

未经许可擅自从事电梯保养最高罚10万元

西安市第十六届人大常委会第十三次会议通过的《西安市特种设备安全条例》经省十三届人大常委会五次会议批准，将于12月1日起施行。

该条例明确，特种设备生产单位发现因生产原因造成特种设备存在危及安全的同一性缺陷的，应立即停止生产，主动召回；使用单位发现设备存在危及安全缺陷的，应立即停止使用。特种设备销售单位应建立并执行特种设备检查验收和销售记录制度。

客运索道、大型游乐设施在每日投入使用前，应进行试运行和例行安全检查，对安全附件和安全保护装置进行检查确认。公众聚集场所新装乘客电梯，应配置有运行参数采集和网络远程传输功能的监测装置，监控数据至少保存一个月。

电梯使用单位应统一管理电梯层门钥匙、电梯轿厢内操纵箱钥匙和电梯启动钥匙。电梯维护保养单位应当对其维护保养的电梯安全性能负责。禁止以低于成本价格、商业贿赂等不正当价格行为、不正当竞争手段获取维护保养业务，降低维护保养质量，影响电梯安全。未经许可，擅自从事电梯维护保养的，可处一万元以上十万元以下罚款。（记者 赵辉）