“村支书、村主任，包括会计、出纳，都是他一个人，三年里，村上账目有80万元不知去向。作为一个老党员，又是村支部委员，一定要弄清楚钱去了哪里。”2016年5月11日，52岁的王泽法(化名)向新湘报投诉反映“湖南省湘乡市白田镇新苗村村支书彭龙清涉嫌贪污”。

5月12日，新湘报记者就王泽法反映的问题，赶赴湘乡市白田镇实地调查核实情况。白田镇党委相关负责人解释称，“关于新苗村村民举报的问题，镇党委、政府一直高度重视，曾派出镇上的农村审计事务所进行财务审计，并出具了审计报告，但村民仍不满意，一直在向上面信访反映诉求。”但记者了解到，审计报告中审计出来的问题，一直没有落实解决。

关于白田镇党委的解释，记者在湘乡市纪委得到了印证。5月16日，湘乡市纪委副书记魏军就此案回应称“纪委就新苗村村民的信访诉求进行了调查处理，被举报的村支书确实存在一些问题，纪委已对其党内问责处分，这一调查处理结果也上报至省委巡视组，并获得认可通过。”

混乱不堪的“村账”

2011年，湖南省湘乡市白田镇新苗村适逢“村两支”换届选举，时年46岁的彭龙清“一肩挑”村支书、村主任两职。

3年后的2014年，包括村支部委员、村民小组组长、村民代表在内的多名新苗村村民开始对彭龙清“一手遮天，贪污腐败”问题投诉、举报。

据多名联合举报者提供的《关于彭龙清涉嫌贪污的举报》材料显示，举报者不但指出“彭龙清贪污”的具体款项，诸如“2011年五保户易春福民政救济其危房建房款1万元，却贪污4000多元”;2012年贪污五保户刘甲礼民政救济其危房建房款8000元;2013年彭龙清在协助政府搞环境卫生工作时，虚报垃圾桶费用等1万多元......

举报者更对新苗村“混乱不堪的账目”提出质疑。据悉，2011年至2013年，新苗村收入(社会捐助、政府拨款)250万元，实际用于水利建设只有13万元、村道硬化1.6公里，实际费用不超58万元，村干部、组长工资13万、村部建设3万元，环境卫生费2万元，其他支出80万，合计共支出不超过170万元，还有80万元不知去向。村上再无其他建设，而村上的一切收入和开支均由彭龙清一人长官，村上的会计早被架空，其无权管理村上财务。

村会计辞职成为举报者

“也就是说村上的账目，就彭龙清一个人清楚。”举报者，新苗村曾家村村民组组长赵建中向新湘报解释，“按照相关规定，村委会的公章由村会计来保管，但新苗村会计刘朝辉手中的公章在他当选没多久就被彭龙清收走，后来村支两委的公章全在彭龙清手里，所有村上资金往来，签字盖章都是彭龙清一个人说了算。”

为此，“被架空”的新苗村会计刘朝辉愤而辞职，成为举报者一员。

举报材料还反映，新苗村虽有清理人员三名，但均系彭龙清的朋友，公布的数目均是彭龙清亲笔书写，连清理人员的签名也有彭龙清一人代签，开支大都是白条，至此造成新苗村账目“混乱不堪，一塌糊涂”。

“我们向镇上反映情况，要求对新苗村的财务进行清理，可镇上却要自己清理，不要村民自己清理。”王泽法回忆称，“去年2月份，村里召开了党员、组长会议，55人参加，经投票46人同意村民代表自行复查，但镇里没有理睬。”

镇政府称村账已出具审计报告记者调查却没有处理

对于村民的举报反映，白田镇党委、政府在2014年年底作出了回应，派出镇经济发展办公室农村审计事务所，对新苗村2012年5月至2014年3月(按村清理公布的财务日期)的财务收支进行审计。

据一份《新苗村财务审计报告》显示，新苗村2012年5月至2014年4月村账期初结余为零，期末结存5513.55元，“并未出现收支亏空现象”。

“这明显是镇里的审计人员帮忙作假账，填平了账目的亏空”王泽法在看过审计报告后，如此直言不讳。显然举报者对于这份审计报告，并不认可。

新湘报却注意到，这份审计报告同时就村民反映彭龙清涉嫌贪污的逐条举报都给出了解释，并给出相应的调查结果，认为村账目中确实存在“代签代领”、“少数大额支出无证明人”、“部分账目未开税务发票”、“部分争资支出凭据不规范、争资支出偏大”以及“用收据及菜单代替报账”等8项问题。

“对于审计出的这些问题，我们镇上也给出了相应的处理意见。”白田镇党委一名相关负责人向新湘报回应称，“首先是要新苗村严格执行村级财务管理制度，再者要求新苗村尽快选出新一届村务监督委员会成员，同时鉴于新苗村村级财务存在的问题，建议相关部门对新苗村村支两委及相关人员进行问责。”

记者也在审计报告中看到，白田镇经济发展办公室建议“由镇党委、政府对村支书、村主任彭龙清及原报账员(村会计)刘朝辉进行问责”，同时“取消新苗村及相关人员2014年度评先评优资格。”

然而，包括王泽法在内的多名举报村民，却向记者反映“并未听说村支书被问责”。

但记者了解到，这份《新苗村财务审计报告》中审计出来的诸多问题，却一直停留在纸上，没有进行实际处理。

湘乡市纪委被曝与举报村民签订调查“合同”

由于不满意白田镇党委、政府的处理结果，新苗村的多名举报者继续向上举报反映，并于2015年7月引起了湖南省委第六巡视组的注意。

王泽法回忆道，“当时在湘潭，巡视组的领导当场打电话给湘乡市纪委的领导，要求其督办此案，纪委的魏副书记还给我们签了一个‘合同’，要我们写明反映的什么问题，有什么诉求，并一再表示回给我们调查结果的。”

5月16日，湘乡市纪委副书记魏军向新湘报证实“该案纪委确实已经作出调查处理结果”。其称，“也已向村民通报了调查处理结果，被举报的村支书也对其进行了党内问责处分，而且纪委的调查处理结果也上报至省委巡视组，并得到了认可通过。”

当记者追问被举报者“彭龙清受到何种问责处分”，魏军则并未正面回应，只是一再强调彭龙清“确实已被问责”。

同时，魏军也表示，经过调查，案件被举报人确实存在一些问题，但这起举报案件掺杂有个人恩怨在中间，缘由大概涉及到一些村委委员想将个人账目到村上报账被村支书拒绝，此外还涉及到村镇合并、权力争斗等问题。

“像这样的村基层问题，情况非常复杂，必须谨慎处理。”魏军如实坦言。

新湘报将继续关注此事，发回最新报道。(文/首席记者赵雪浩)

（文章来源：中国商务新闻网）