【案例】

员工辞职后，单位扣押人事档案怎么办？

1996年7月，王某某大学毕业后与A市前进化工有限公司(以下简称“前进公司”)签订了为期5年的劳动合同，合同期限自1996年7月至2001年7月，王某某在5年合同期内不得解除劳动合同，否则，要承担1万元违约金。1998年10月，王某某为了寻求个人发展，向前进公司提出书面辞职申请，要求将个人档案转移到人才中心，并愿意交1万元违约金。但公司领导此时却认为，交1万元违约金太少了，于是提出交5万元才能同意王某某辞职。王某某认为单位的要求没有道理，且自己根本也拿不出5万元。最后，单位决定：王某某可以先走，但其个人档案要留在公司，待交清5万元后，才能为其办理档案转移手续。王某某不服，遂向当地劳动争议仲裁委员会提起申诉，要求单位立即为其办理档案转移手续。

劳动争议仲裁委员会审理后认为：王某某提前30日通知前进公司解除劳动合同，符合 《劳动法》规定的劳动者解除劳动合同的条件，前进公司应依法为其办理解除劳动合同的手续。前进公司要求王某某支付5万元违约金，再为其办理档案转移手续，没有事实和法律依据。据此，裁决前进公司在1个月内，为王某某办理档案转移手续。

裁决送达后，双方均没有向法院起诉，裁决生效。

【评析】

这是一起因用人单位擅自扣留劳动者的人事档案而引起的纠纷。

《企业职工档案管理工作规定》第十八条规定：企业职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等，应由职工所在单位在1个月内将其档案转交其新的单位或户口所在地的街道劳动 (组织人事)部门。根据这一规定，不管劳动者以哪种方式离开企业，企业均应及时将其个人档案转出，无权以任何理由扣留已离职的员工档案。

同时，劳动部办公厅 《关于劳动者解除劳动合同有关问题的复函》指出：“劳动者提前30日以书面形式通知用人单位，既是解除劳动合同的程序，也是解除劳动合同的条件。劳动者提前30日以书面形式通知用人单位，解除劳动合同，无需征得用人单位的同意。超过30日，劳动者向用人单位提出办理解除劳动合同手续，用人单位应予以办理。但由于劳动者违反劳动合同有关约定而给用人单位造成经济损失的，应依据有关法律、法规、规章的规定和劳动合同的约定，由劳动者承担赔偿责任。”

本案中，王某某与前进公司的劳动合同虽然没有到期，但王某某提前30日书面通知公司要求解除劳动合同，从程序上来说完全合法。对于提前解除合同的违约金，王某某已经表示愿意按约定支付1万元的违约金，前进公司要求其承担5万元的违约金没有法律依据。劳动合同解除后，前进公司应及时将王某某档案依法转移，这是其法定义扎前进公司以玉某某未缴纳违约金为由，拒绝王某某的请求，致使王某某人档分离，给王某某带来了诸多不便。前进公司以扣押并销毁个人档案作为手段威胁劳动者的做法，是违法的。劳动争议仲裁委员会的裁决是正确的。

【关联法条】

与劳动者解除劳动合同后档案转移相关的法律法规

《关于劳动者解除劳动合同有关问题的复函》之规定：

劳动者提前30日以书面形式通知用人单位，既是解除劳动合同程序，也是解除劳动合同的条件。劳动者提前30日以书面形式通用人单位，解除劳动合同，无需征得用人单位的同意。超过30日，动者向用人单位提出办理解除劳动合同手续，用人单位应予以办理。但由于劳动者违反劳动合同有关约定而给用人单位造成经济损失，应依据有关法律、法规、规章的规定和劳动合同的约定，由劳动承担赔偿责任。

《企业职工档案管理工作规定》第十八条之规定：

企业职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等，应由职工在单位在1个月内将其档案转交其新的单位或户口所在地的街道劳动(组织人事)部门。