境外5处房产、受贿2亿多 |“红通人员”彭旭峰的逃亡人生

受贿近2.4亿元、境外5处房产、亲弟弟被控受贿洗钱、“身边人”先后落马……被称为2017年行政级别最高(副厅级)的“外逃巨贪”、长沙轨道交通集团(以下简称“长沙轨交集团”)董事长彭旭峰贪污受贿细节清晰浮出水面。

《中国经济周刊》记者近期获得多份涉“红通人员”(编者注：通过发布红色国际通缉令实施逮捕并引渡的在逃犯)彭旭峰一案的法律文书，其中湖南省岳阳市中级人民法院在《人民法院报》刊登的一则公告成为公众关注的焦点。

该份公告称，岳阳市人民检察院没收犯罪嫌疑人彭旭峰、贾斯语违法所得申请一案获受理。此公告揭开了外逃贪官彭旭峰所涉贪腐案件的巨额财物及资金流向的幕后细节。

彭旭峰夫妇受贿约2.4亿元

《人民法院报》公告显示，岳阳市人民检察院没收犯罪嫌疑人彭旭峰、贾斯语违法所得申请一案，经岳阳市中级人民法院审查认为，有证据证明彭旭峰实施了受贿犯罪，贾斯语实施了受贿、洗钱犯罪，遵照湖南省高级人民法院的指定管辖决定，该院于2019 年6月23日立案受理。

公告显示，彭旭峰因涉嫌犯受贿罪于2017年4月1日被岳阳市人民检察院立案侦查，2017 年4月25日湖南省人民检察院决定对其逮捕。彭旭峰于2017年3月24日逃匿，2017年5月10日国际刑警组织对其发布红色通报。

彭旭峰之妻贾斯语，曾用名贾崴，因涉嫌犯受贿罪、洗钱罪于2017年4月21日被岳阳市人民检察院立案侦查，2017年4月25 日湖南省人民检察院决定对其逮捕。贾斯语于2017年3月10日逃匿，2017年5月10日国际刑警组织对其发布红色通报。

据湖南省岳阳市人民检察院为岳检公二没申[2019]1号没收违法所得申请书载明：2010年至2017年，犯罪嫌疑人彭旭峰单独或伙同其妻子、犯罪嫌疑人贾斯语及彭耀峰、王俊(均另案处理)等人，利用彭旭峰担任长沙市住建委副主任、长沙市轨交集团有限公司党委书记、董事长等职务上的便利，为湖南和信工程有限公司、张恩等单位和个人在工程承揽、土地承租、设备采购等事项上谋取利益，收受上述单位、个人给予的财物共计折合人民币约2.4亿元和美元12万元，涉嫌受贿犯罪。

2012年至2017年，犯罪嫌疑人贾斯语将犯罪嫌疑人彭旭峰受贿所得人民币近4300万元通过地下钱庄或者借用他人账户转移至境外，其中部分受贿所得用于在境外购买房产、国债等，涉嫌洗钱犯罪。

侦查机关、调查机关依法扣押、冻结了犯罪嫌疑人彭旭峰、贾斯语在境内的涉案财物共计折合人民币约1.04亿元。

据该公告显示，彭旭峰、贾斯语用转移至境外的部分违法所得在境外购买房产5处、国债欧元250万元及计划用美元500028元购买基金。应我国司法机关的刑事司法协助请求，其中房产4处、国债欧元250万元及用于购买基金的美元500028元分别被澳大利亚、塞浦路斯、新加坡等国家查封、冻结。

湖南省岳阳市人民检察院认为，有证据证明犯罪嫌疑人彭旭峰实施了受贿犯罪，犯罪嫌疑人贾斯语实施了受贿、洗钱犯罪后逃匿，在通缉一年后不能到案，上述境内扣押、冻结的财产，在境外用于购买基金的资金及购买的房产、国债具有高度可能属于违法所得及其他涉案财产，故依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百九十八条之规定，提出没收违法所得的申请。

与其弟商议收受财物一人一半

湖南岳阳县人民法院作出的《严实行贿、串通投标一审刑事判决书》，清晰呈现了彭旭峰及其弟彭耀峰共同受贿的部分犯罪事实。

据岳阳县人民检察院指控，2015年5月至2016年11月，被告人严实等人在承揽长沙轨道一号线机电安装项目、长沙地铁一号线 “地面四小件”工程项目、长沙地铁三号线部分项目中，为谋取不正当利益，感谢长沙轨交集团有限公司原董事长彭旭峰及其下属陈某、黄某达等人提供的职务帮助，给予彭旭峰及其弟彭耀峰、陈某、黄某达等人财物共计人民币1236.6万元，其中既遂1211.6万元，未遂25万元。

判决书显示，被告人严实辩称：“我不认识彭旭峰，彭耀峰以前是同事，两人关系较好，我认为凭彭耀峰的能力可以接到工程。”

判决书显示，2014年下半年至2015年，严实与湖南赛能机电公司程某旭、樊某文、杨某合作想承揽长沙轨道一号线机电安装项目。为得到彭旭峰的关照，严实找到彭旭峰的弟弟彭耀峰，要彭耀峰向彭旭峰以及该公司合约部部长陈某打招呼，为其承揽工程提供职务帮助，并承诺给予中标价6.5%的好处费。

通过彭旭峰、陈某的帮助，严实等人顺利中得长沙轨道一号线机电安装项目01标和06标，中标价1.8亿余元。2015年5月至2016年底，严实分6次送给彭耀峰人民币共计1000万元，分3次送给陈某人民币共计5万元。

2015年下半年，被告人严实为承揽长沙轨道一号线“地面四小件”工程，找到彭耀峰让其向彭旭峰打招呼，为严实承揽该工程提供职务帮助，后通过彭旭峰的帮助，严实顺利中得 “地面四小件”工程项目，中标价3700余万元。彭耀峰要严实给其好处200万元。2016年4月至2017年1月，严实分4次送给彭耀峰人民币共计175万元。

对此严实辩称：“我送的钱都给了彭耀峰，而且其中四小件工程是彭耀峰找我索要的。”

此外，判决书还呈现了长沙地铁一号线部分工程背后串通投标的腐败内幕。

法院查明，2014年下半年，严实与程某旭、樊某文、杨某为承揽长沙轨道一号线机电安装项目，与湖南和信工程公司的贺某江合作，商量采取围标的方式投标。严实先后联系了多家建设单位参与投标，互相串通标书报价，并提出设置“三个一级资质”的报名条件，以减少竞争对手。2015年1月23日，严实等人挂靠的两家公司分别中标了长沙地铁一号线机电安装项目01标段、06标段，中标项目金额分别为1.1亿余元和7500余万元。

2015年下半年的一天，严实得知长沙地铁一号线 “地面四小件”项目要招标，便安排其项目经理罗某蛟联系挂靠其他公司投标，并另外找几个陪标单位参与投标。罗某蛟找了多家建筑公司参加投标，严实付给各单位保证金利息、标书制作费用等共计30万余元，并互相串通投标报价。2015年11月16日，严实挂靠的公司中标“地面四小件”工程，中标项目金额3700余万元。

彭耀峰证实，上述严实通过串通投标获得工程的行为，得到了彭旭峰的帮助。

据彭耀峰证言，他利用与彭旭峰的特殊关系，通过向轨道交通合约部部长陈某打招呼以及介绍贺某江给严实认识并一起围标等手段，帮助严实及其合伙人承接了长沙地铁轨道一号线机电工程01、06标段，另帮助严实承接了长沙地铁一号线“地面四小件”工程。

彭耀峰承认，他收受被告人严实贿赂的事实都主动告诉了其兄彭旭峰，二人商议收受财物一人一半，由彭耀峰对严实等人获得工程项目提供帮助。在贺某江、严实等人为减少竞争对手，提出设置报名门槛时，彭旭峰表示同意并指示下属陈某对严实予以关照。

岳阳县人民法院审理认为：被告人严实为中得长沙地铁工程项目，打通关系、送交贿赂款，从中获得15%的股份，在共同行贿犯罪中起了主要作用，是主犯，应按其参与的全部犯罪处罚。

其司机犯利用影响力受贿罪入狱

除了一大批同彭氏兄弟有着权钱交易的老板纷纷落网，彭耀峰以及彭旭峰的司机雷铁山利用彭旭峰担任长沙轨交集团一把手的影响力，为单位和个人等事项上谋取不正当利益受到检察机关的审查起诉。

今年3月，岳阳市人民检察院对外发布公告称，依法对彭耀峰受贿、洗钱案提起公诉。

据岳阳市人民检察院方面称，2018年12月26日，岳阳市人民检察院依法对彭耀峰受贿、洗钱案提起公诉，公诉机关指控：2012年至2017年，被告人彭耀峰伙同其兄彭旭峰(另案处理)，利用彭旭峰担任长沙市住建委副主任、长沙市轨道交通集团党委书记、董事长等职务上的便利，为他人在承揽工程、承租土地、设备采购等事项上谋取利益，共同非法收受财物共计折合人民币约2.2亿元，被告人彭耀峰还按照彭旭峰的安排，通过其实际控制的他人银行账户，将彭旭峰受贿所得人民币3889.8856万元分别兑换成美元、欧元、澳元转移至境外，其行为分别触犯受贿罪、洗钱罪。

2018年6月，据媒体公开报道，长沙市雨花区人民法院一审对长沙市轨道交通集团有限公司公共关系部外联科原科长、彭旭峰的司机雷铁山作出判决：被告人雷铁山犯利用影响力受贿罪，判处有期徒刑3年，并处罚金人民币10万元；追缴被告人雷铁山受贿赃款32万元，上缴国库。法院查明，雷铁山于2014年至2017年期间，利用其担任彭旭峰司机的影响力，为请托人陆某谋取不正当利益，三次接受陆某贿赂共计人民币32万元。

此外，与彭旭峰案紧密相关的还有曾任娄底市人民检察院党组成员、纪检组组长的彭旭峰的妹妹彭力。彭旭峰外逃的2017年9月，娄底市第五届人民代表大会常务委员会第四次会议宣布免去彭力娄底市人民检察院检察委员会委员、检察员职务。

2017年唯一外逃的副厅级干部

彭旭峰，娄底双峰人，2010年8月，他以长沙市建委副主任身份兼任长沙轨交集团董事长。2015年4月，彭旭峰党委书记、董事长“一肩挑”，成为长沙轨交集团一把手。

2017年3月3日，在调任湖南基础建设投资集团有限公司董事长兼党委书记职务前，彭旭峰在近7年时间一直担任长沙市属国有独资企业——长沙轨交集团一把手。

据长沙轨道交通集团官方微信号“长沙地铁”当时公布的信息，彭旭峰在上述干部任免会议上曾表示：“长沙轨道已成为我生命中重要的一部分，成为我永生难忘的地方……2010年8月16日，我从市住建委来到长沙轨道工作，一转眼就是6年多时间了。2300多个与大家共同奋战的日日夜夜，从红花坡到杜花路，从‘地铁元年’到‘换乘时代’，从地铁建设到地铁运营，从企业文化到经营开发，一幕一幕仿佛就在昨天。”

2017年3月15日，长沙市纪委公开发布了对涉嫌严重违纪违法的长沙城市建设开发公司总经理吴文超进行纪律审查的消息。该案牵扯出彭旭峰以及其亲弟弟彭耀峰人在工程承揽、土地承租、设备采购等事项上为他人谋取利益的线索。

由于担心长沙市纪委拔出萝卜带出泥，彭旭峰托人四处打探消息。3月22日，长沙市纪委吴文超专案组在调查中，发现了长沙城市建设开发公司离职人员曾某某跟彭耀峰之间的利益勾结问题，迅速对彭耀峰采取了措施。

收到弟弟被纪委调查后，2017年3月24日，彭旭峰由长沙黄花机场乘坐国际航班仓皇出逃，经停香港后，飞到了澳大利亚的墨尔本，后逃往美国。

为强化震慑类似彭旭峰这类顶风作案、影响恶劣的外逃人员，2018年6月6日，中央追逃办发布公告，向社会各界公开了彭旭峰等50名涉嫌职务犯罪和经济犯罪的外逃人员有关线索，此次公告在数量、信息上再升级强化了曝光震慑力度，使彭旭峰、戎生灵、闫波、刘富才等中央追逃办挂牌督办的重点案件外逃人员陷入四面楚歌的境地。

“他(彭旭峰)是2017年，中国外逃国家工作人员中，行政级别最高的一个。2017年，4人(国家工作人员)外逃，他是唯一的(副)厅级干部。”2018年，一位纪检部门官员接受媒体采访时表示。

《中国经济周刊》见习记者 郭志强 | 长沙报道