编辑：

1937年8月，为了抵抗日本侵略军，中国工农红军改组为国民革命军第八国军和新编第四军，奔赴抗战前线。为了纪念八路军和新四军成立85周年，中国军网微信系列相继推出，将告诉你八路军、新四军的很多不为人知的细节。

1937年7月7日卢沟桥事变爆发后，全国民族抗战开始，国共合作的抗日民族统一战线逐渐形成。7月15日，中国共产党发表了《决定取消红军的名称和编号，改组为国民革命军》的宣言。8月25日，中共中央革命军事委员会下达命令，将驻陕西甘宁边区的中国工农红军三大主力整编为“国民革命军第八路军”。红军战绩总指挥部改称第八军总指挥部，管辖115师、120师、129师。9月11日，第八军又按照战斗顺序改称“国民革命军第十八集团军”，但习惯仍被称为八路军。同年10月12日，根据国共双方多次协商达成的协议，南方八省红军游击队改组为“国民革命军陆军新编第四军”，简称新四军。此后，八路军和新四军经常说，在中共的领导下，他们成为了两个抗日武装。

新四军军长叶婷(左3)、副军长项英(左4)、参谋长张云一(左2)、副参谋长朱子坤(左1)、曾山(左5)武汉

从编制级别来看，根据国民革命军的编制，“老军”和“集团军”是比军队高一个等级的编制单位，编制都不固定，一般少则管辖两支军队，多则管辖三四支军队。例如杨虎城的第十七路军管辖两个军队和四个独立旅，卫立皇的第十四集团军管辖四个军队，傅作义的第七集团军管辖四个军队。由于国民党政府对中共领导的军队的限制，八路军在改组时只给了三个师的编号：第一百一十五师、第一百二十师和第一百二十九师。这三个师原来是东北军的号码，抗战前夜改编时被蒋介石借用撤销，这是削弱蒋介石和排挤杂牌部队的一贯手法。八路军和新四军改组后，八路军的一个师管辖了两个旅，一个旅。新四军有4个支队，支队管辖团，新四军的支队等于旅。

国民革命军陆军新编第四军改编的江南红军游击队

兵力上，八路军成立时，共有45000多人(报告的编制人数)，其中15个师15500人，120个师14000多人，129个师13000多人，八路军总部直属3000人；新四军成立时为10300人，比八路军师少上千人。抗战胜利时，新四军发展到31万人，其中包括八路军第四排、八路军第五排、八路军第十五师教第一旅、第五旅等从八路军编入新四军的部队。八路军发展到90多万人，仍然比新四军多3倍。此外，从部队的发展来看，解放战争时期新四军发展为华东野战军，八路军发展为西北、中原、华北、东北四大野战军。

1943年“帕洛”臂章

1940年“十八军”袖章

另外，在八路军、新四军改组初期，由于军事交流的需要，我军部分中将指挥官确定了与国民革命军同等的阶级等级。例如八路军120师师长贺龙、副使团长肖克为中将、120师三五区旅队长陈伯均、副行长王振、新四军张叶正等为中将等。这也从一个侧面可以看出八路军的师和新四军处于一个水平。

事实上，关于新四军的编制和隶属，中共中央从一开始就计划将新四军编成八路军的下属单位。1937年10月8日，陈方宪、叶剑英、董维武《对南方游击队集中改编的建议》中提到：“我们认为南方各游击队最好集合成一个军，返回八路军指挥。”10月18日，毛泽东

意南方游击队集中改编致秦邦宪、叶剑英等电，也提出“南方游击区由八路军节制”。10月19日，张闻天、毛泽东询问新四军隶属关系致秦邦宪、叶剑英电，“要求何应钦将叶挺之新四军隶入八路军建制”。11月6日，毛泽东关于新四军编制与领导干部配备问题致秦邦宪电：“决定新四军隶属八路军，编两师四旅八团。”

但是，蒋介石千方百计限制中共武装力量，一方面尽力压低新四军编制，规定新四军下面不设师、旅和纵队，直辖4个支队；一方面坚决不同意新四军隶属八路军，意欲将新四军控制在自己手中。何应钦在核定新四军编制时明确“该军归陈总司令诚指挥”，“陈总司令诚”即第三战区第十五集团军总司令陈诚，而不是归第二战区第十八集团军总司令朱德指挥。这样，八路军和新四军表面上就成为两支互相独立的部队。当然，这只是蒋介石的一厢情愿，新四军始终是在中共领导下的人民武装。

“N4A”（新四军）臂章

1940年“新四军”臂章

八路军挺进华北后，部队有较大的发展。1938年10月23日，朱德就八路军编制、经费等问题致电蒋介石，提出：“八路军现有正规部队，除原有之三个师外，并组成有十一个支队，每支队辖三个团，计全体人数已达十二万。前曾蒙军政部核定，许已〔以〕改师为军，请准以每军三个师。”朱德总指挥的意见是，八路军原有的3个师升格为军，每军3个师，八路军共辖3个军9个师，这样就成为一个名副其实的路军或集团军了。

抗战中期，国民党当局企图将新四军调离华中，拟同意新四军编入八路军。1940年7月16日，国民党中央《关于陕甘宁边区及各抗日武装的提示案》：

“十八集团军全部及新四军全部应扫数调赴朱副长官所负责之区域内（即冀察两省及鲁北、晋北），并将新四军加入第十八集团军战斗序列，归朱副长官指挥。

关于十八集团军及新四军编制问题：

（一）十八集团军除编为三军六个师三个补充团外，再加两个补充团，不准有支队（师之编制为整理师，两旅四团制）。

（二）新四军编为两个师（师之编制为整理师两旅四团制）。”

朱副长官即朱德，时任第二战区副司令长官。按照这一方案，新四军是十八集团军（八路军）下属的一个军。但是中共坚决不同意将新四军调离华中，因此这一方案没有实行。

1945年2月5日，新四军苏浙军区在长兴槐坎乡温塘村举行成立大会

即便是到了抗战后期，中共中央仍未放弃将新四军编入八路军的想法。1943年1月5日，毛泽东关于新四军的行动总方针致新四军代军长陈毅、政委饶漱石电称：“我们正与国民党谈判，将新四军编为八路一个军，取得合法地位”。当然，蒋介石是绝不会答应的。

因此，不论是按国民革命军的编制还是从我军的实际看，八路军和新四军都不是平级的，八路军比新四军高一级。但不管是哪一级别，八路军和新四军在抗日战争中的重要地位和作用是不容置疑的。

八路军冀南、太行部队攻克邢台后，将士们正欢庆胜利

1945年4月，阜宁战役胜利后新四军第三师举行祝捷大会

（作者：军史专家徐平）

中国军网微信（zgjw_81）出品

作者：徐平

编辑：柴潇