一滴水可以折射太阳的光辉。

一件案子可以揭示法治的道理。

发行最高人民法院官方微信《小安代理时代新风》专栏，让我们一起回顾闪闪发光的“小事件”，重温其中蕴含的“道理”，共同感受所有司法事件中发扬的公平和正义的正能量。

最近外卖骑手“个体化”现象一再成为话题。研究表明，全国已有超过190万个经营范围包括外卖配送服务的个体经营者。其中隐藏的法律风险不容小觑。如果骑手们成为“自负风险，自负盈亏”的个体户，那么在法律层面上就丧失了“劳动者”的主体资格。在这种背景下，苏州外卖骑手小梦经历的事件为司法实践应对新的雇佣模式提供了生动的范例。据评价，苏州劳动法院终审判决的这一“某用人单位不能以劳动者登记个体户为由回避劳动关系案”，被评为“2021年中国社会法十大影响力案例”。

案例回顾

事情要一起说是车祸。2018年10月4日晚上，小梦在驾驶电动自行车送货时被一辆卡车撞倒，受伤的小梦当然认为自己受到了“业务伤害”，可以向用人单位提出索赔。然而，后面发生的事远远超出了小梦的预期。

小蒙面对最大的问题是小梦到底有没有“单位”。最后，他没有与任何公司签订书面劳动合同。看着银行账户流水，发工资的是个人账户，这个人还不知道，陷入迷雾的他回忆起了自己的就业过程。

原来，小梦是幸福的，在步行街外卖骑手的投递箱上看到了云廷公司的招聘信息，面试通过后正式进入工作岗位。他每天在步行街的网站上开会，之后等待平台或人工派遣，日常工作服和餐盒都由云婷公司提供，上面印有“美团特送”字样。电瓶车要自己买，车要按照云婷公司的要求贴上“美团快递”的标识和号码，云婷公司还给小梦买了雇主责任险。

想到这里，小梦认为云廷公司应该是自己的用人单位。小梦于2019年5月5日向劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁委员会做出确认小梦和云廷公司之间存在事实劳动关系的仲裁裁决后，云廷公司没有向法院提起诉讼，不服一审判决结果提出上诉。

2020年5月11日，苏州劳动法庭依法公开开庭审理此案。诉讼中，云情公司称美团外卖的配送服务商，小梦说的网站就是他运营的。但是，根据云婷公司和浩生(昆山)互联网技术有限公司签订的“好事”平台服务合同，云婷公司是“发生者”，小梦注册的个体户是“收购者”。云婷公司和苏梦之间没有直接联系。小梦已经注册成立了个体户，所以个体户肯定不是劳动法意义上的劳动者。云婷婷公司和小梦注册的个体户之间只是两个雇主体之间的合作关系。

法院审理说，劳动关系的确认应综合双方提供的证据，判断双方之间是否符合劳动关系的法律特征。

首先，根据本案中云婷公司提交的与平台公司的协议，可以证明云婷公司与平台公司就幸福路步行街的配送业务达成协议，云婷公司使用平台配送品牌，苏梦溪在该网站进行配送配送配送作业。所以提供的劳动属于云廷公司的经营业务范围。其次，给小梦发工资的个人与云婷公司有关，云婷公司也为小梦缴纳了雇主责任险。再次，苏梦提供的平台基数APP的相关内容可以反映云廷公司对出勤、派遣等的管理，因此，云廷公司与苏梦之间的关系符合劳动关系的法律特征，双方之间应该认为存在劳动关系。最后，云廷公司声称，苏蒙已经成立了个体户，因此不应承认双方之间存在劳动关系，但云廷公司没有提供与该个体户签署的《项目转包协议》实际履行的证据，该个体户的成立时间为2018年10月10日，苏蒙发生车祸后，苏蒙受伤时也没有影响双方的劳动。

最后，苏州劳动法庭对确认劳动关系纠纷案件作出了“驳回上诉，维持原判”的终审判决，并承认云思政公司和苏蒙之间从2018年3月1日开始存在劳动关系。

[种植法官]

苏州劳动法院法官朱力

劳资关系纠纷确认可以说是最常见的劳动纠纷类型。所以，第一次接到索蒙这个案子的时候，进行了多年劳动争议事件的我没有意识到，在平台经济的大背景下，很快就会知道另一种新的用工模式的诞生，这种模式可能会使劳动关系的确认陷入法律困境。

外卖改变了传统的“一手交钱，一手交货”的交易方式，顾客不出门就能享受便利，无数外卖朋友风雨交加。

阻的劳苦奔波。然而，外卖行业由于体量大、范围广、从业人员多，各大APP平台、配送公司、劳务外包公司之间的关系并不清晰，往往会出现配套合作、服务外包、劳务派遣等情况。互联网、大数据等新技术的发展对“快递小哥”“外卖骑手”等新职业劳动关系的认定同样带来极大挑战，进而导致此类群体的劳动权益难以得到法律上的保障。

在我之前碰到的外卖小哥确认劳动关系案件中，争议焦点往往是：外卖小哥到底和哪家公司存在劳动关系。因为平台通常采用分包或层层转包的模式将这些经营业务分配出去，甚至出现外卖小哥在某平台接单，给他发工资的是A公司，给他买保险的是B公司，平时管理他的站点又是C公司在运营，导致多家公司都和外卖小哥存在用工牵连。根据传统的劳动关系理论，从人身依附性和经济附属性的角度进行审查，一般能够对外卖小哥与公司是否存在劳动关系作出综合判断。

但是，本案中的情况却并非如此。这种新的用工模式来了一招“釜底抽薪”，把外卖小哥注册成了个体工商户，个体工商户是经营主体，不再是自然人，便直接丧失了法律所规定的劳动者的主体资格，讨论劳动关系的问题似乎已不再有意义了。

我陷入了纠结当中，因为从小蒙提供的证据来看，他虽然在全市范围内进行送餐工作，看似工作时间、地点灵活不固定，但从他每天都要开早会、去集中的网点、穿统一的工作服、在外卖APP上打卡等诸多环节中，都能看出云霆公司对他的用工管理与传统劳动关系别无二致。难道仅仅因为注册了个体工商户就不能认定劳动关系了？那小蒙的劳动权益又怎么保障呢？我仔细观看了小蒙注册个体工商户的相关材料，发现个体工商户的登记手续中并没有小蒙的签字确认，通过询问小蒙，也发现他在使用“好活”平台时根本不知道自己在干什么，完全是依据云霆公司要求，按照“好活”APP引导，通过签订大量电子格式合同，注册成为了个体工商户，就这样在糊里糊涂的情况下丧失了劳动者的主体资格。

据小蒙陈述，他在注册时喊的口号“用‘好活’，好生活，我是小蒙，来自甘肃，我为‘双创’点赞”，是云霆公司给他们外卖员统一注册“好活”APP发工资时让他们说的一句话，他根本不知道是什么意思。

在了解了小蒙注册成为个体工商户的细节后，我作出了判断，这并非小蒙有意开办个体工商户自主经营，而完全是用人单位利用虚拟软件平台，在劳动者不清楚法律后果的情况下，引导骑手通过签订电子格式合同的方式注册成为个体工商户，以建立所谓平等主体之间合作关系的形式来规避用人单位责任。

我意识到，对待这个案件必须要“刺破面纱”，不能仅以主体资格为由就否定双方之间存在劳动关系。从小蒙提供的证据来看，云霆公司对他实施考勤、派单等管理行为，他与云霆公司之间实际上具有紧密的人身和财产依附性，两者并非平等主体之间的合作关系，而是符合劳动关系从属性的本质特征。加之，小蒙注册成为个体工商户的时间也晚于送餐过程中发生交通事故的时间，也就是说并非云霆公司与个体工商户之间所谓“合同”的实际履行结果。所以本案经过合议庭讨论，依法认定小蒙与云霆公司之间存在事实劳动关系。

目前，我国平台经济发展正处在关键时期，极具灵活性的网络平台用工的兴起对传统劳动关系认定理论带来巨大挑战。今后可能还会有越来越多新的用工模式出现，确认劳动关系案件的案情会千变万化，审理案件的难度也会越来越大。作为法官，我们要做的就是促进平台经济规范健康发展，维护新业态劳动者合法劳动权益。

【专家点评】

林嘉

中国人民大学法学院教授、博士生导师，中国人民大学劳动法和社会保障法研究所所长

本案之所以受到关注，是由于目前的平台用工具有复杂性，法律关系主体日趋多样化，一些互联网企业为了规避或淡化劳动关系，将用工关系进行多重分化，一个劳动者可能与多个公司有关联但又找不到确定的用工主体，或者劳动者“被注册”成为个体工商户自担风险和责任。对于这类情形，当法律并无明确规定时，司法机关作出的判决就具有重要的指引作用。劳动关系的认定，当存在事实与合意有差异时，应坚持事实优先原则，即无论其合同如何订立，都应当就用工的事实作出实质判断。

在本案审理中，对于公司提出劳动者已注册为个体工商户的抗辩，法院没有支持，而是遵循了事实优先原则，通过劳动者提供的证据认定该公司对劳动者进行考勤、派单等管理，双方之间的关系符合劳动关系的法律特征，最后确认双方存在劳动关系。

本案的判决，对于规范纷繁复杂的互联网平台用工，保护劳动者的合法权益是一个很好的司法指引。

【代表点评】

戴雅萍 全国人大代表，启迪设计集团股份有限公司董事长、党委书记

疫情期间，依托“互联网+”平台，新就业形态劳动用工迅猛发展，有力增强中国经济韧性，也极大方便群众生产生活。同时，法律法规、国家政策一定程度上还滞后于新经济新业态新模式发展，新业态劳动者职业保障和权益保护方面还不尽完善。司法作为社会矛盾化解“最后一道关”，在这样的情况下，通过执法办案，自觉担负起规则探索、规范引导、定分止争作用，是很不容易的。

去年7月，在苏州市委市政府及各界关心支持并大力推动下，经最高人民法院批准设立苏州劳动法庭，成为全国首家专业化劳动法庭，所办案件入选“2021年度中国社会法十大影响力事例”“最高人民法院公报”，也常见诸于《工人日报》《人民法院报》，做了大量体制机制创新工作，得到了最高法院、当地党委政府肯定，值得称赞。

之前，我也看过有关新闻报道，有企业诱导快递小哥、网约车司机注册个体工商户，想要把劳动关系转化为合作或者承揽关系，规避作为用人单位的责任。苏州劳动法庭这个案例就旗帜鲜明地对企业逃避用工责任的行为说“不”，坚定维护新就业形态劳动者合法权益，入选“十大”很有示范意义。实际上，企业发展壮大，同样要靠劳动者焕发干事创业热情，不能总想着把商业风险转嫁劳动者，也不能漠视劳动者应有的劳动权益与职业保障。后续，我也看到了一些平台企业向全社会发布“严禁诱导和强迫骑手注册成个体工商户”声明倡导，这与司法裁判引导平台经济规范健康发展的作用是分不开的，同样是苏州高水平司法护航经济高质量发展的生动体现。

来源：最高人民法院新闻局 人民法院新闻传媒总社

漫画：郎开衡

来源：最高人民法院