有人支持，有人困惑，有人变身。

发布了很多建筑业清退令，高龄农民功劳在哪里？

有关部门表示，将及时跟进，确保延世劳动者的合法权益得到有效保护

本报记者裴龙祥

在工地工作了一辈子的部分农民工感到困惑。“我还可以，为什么不让我继续工作？”“有些农民工”年龄大，反应慢。一旦发生事故，对家庭是致命的打击。”面对不断扎实的管理措施，一些仍有劳动需求的高龄农民工开始走上变革的道路。也会给相关管理部门带来新的课题。

3月17日上海邮政。沿着汉口路向东走，几处旧建筑正在大规模修复，挡板包围着高耸的起重机和施工设备。工地外面随时都有戴安全帽、穿着背心的农民工经过。据《工人日报》记者的调查显示，目前施工现场已经很难找到60岁以上的农民工，甚至55岁以上的农民也很少。

59岁的老王告别了打工多年的建筑工地，今年正忙着跟着家乡去上海装修，业主家拌着混凝土、墙壁、瓷砖，每天能收入200多元，他感到很满足。“工地上风雨交加，烈日暴晒，装修起来容易多了。”老王说：“现在工地招聘很严格。”“乡下说要带我们变身，现在看来还不错。”

老王对工地的印象只能停留在过去，高龄农民工逐渐告别建筑工地。到目前为止，全国已有多个地区进一步规范建筑施工企业的用工年龄管理，上海、天津、广东深圳、江苏泰州、江西南昌、湖北庆州等地均提出了这一要求。

在工地工作了一辈子的部分农民工感到困惑。“我还可以，为什么不让我继续工作？”" "

出台了很多清算超龄农民工的政策

上海建筑工程领域龙工的变化2019年由上海市建委、市市政局、市总工会联合发布文件，明确规定禁止18岁以下、60岁以上男性、50岁以上女性三类人员进入施工现场进行建筑施工工作，同时禁止55岁以上男性、45岁以上女性工人进入施工现场从事井下、高空、高温工作。

记者发现，不仅上海，全国各地都出台了类似的政策，对建筑行业超龄农民工实施了用工规范。比起上海，各地的规定对各种情况作了更细致的规定。

天津规定，如果因特殊情况确实需要安排或使用高龄建筑工人，施工单位应验证高龄者健康证明(有效期1年)，并根据项目具体情况合理安排工作岗位。湖北黄冈将进入工地的职员进一步细分为三类。根据各地规定，增加了“注册建造师、注册监理工程师年龄在65岁以上的入职项目现场施工管理”和“项目副总、技术总工等主要技术职务参考注册类管理人员”。原则上，年龄超过65岁的话，不建议参与施工现场技术管理。

文件制定后，各地严格执行，确保合规人员。据悉，目前上海通过两种途径严格控制工地龙工。一个是实名制系统，现场所有劳动者都要输入实名制系统，从入职人员那里杜绝违法行为。第二，市中心二级监督机关推进，2021年全年在专项整治中发现6起超龄就业情况，均立即改正。

安全考虑成为政策出台的主要原因

农民工的各种权益动摇着整个社会的心。在刚刚结束的全国两会期间，一位代表提出：“我想解决高龄劳动者工伤保险问题。”

建设现场正是容易发生超龄农民工安全事故举报的地区。据记者搜索显示，仅2021年6月湖北荆州和江苏泰州就发生事故，伤亡农民工均超过60周岁。其中，泰州市建设局发布的《辣椒落事故通报》称，该市建筑工地发生了多起高坠事故，在两起事故中死亡的人已超过60周岁。

类似的问题在上海发生得早，2018年上海建筑业发生了两起大事故，分别有6人死亡，其中3人超过60岁。

上海建设工程安全质量监督总站安全科科长崔勇介绍说，2018年，在全部建筑业安全生产事故中死亡的人中，超过60岁的人占15%，而当时建筑从业人员中超过60岁的人占1%。在此背景下，考虑到建设高工作、露天工作、手工及繁重工作等高危特点，超龄引起的体力和意识问题都与危险因素有关，此外，施工现场居住条件、重体力要求、高盐固有饮食等对老年人健康非常不利，上海市建委、联合市人事局、市总工会于2019年审查了相关文件。

崔勇强调，部分新闻中夸大了“高龄农民工不能进入工地”的措辞，文件中强调高龄员工不能从事建筑工程，工地其他辅助岗位(如清洁、安保、仓库管理等)不受影响，希望施工方为高龄农民工提供更周到的安排。

采访中，部分农民工曾理解，在青浦工地“代工”的审查部已经58岁了。他知道政策揭示的关注。“年龄大，反应也慢。一旦发生事故，对家庭是致命的打击。”但是他也有自己的担忧。“一辈子做工地，做别的事不习惯。收入一定会受到影响。”

严格执行和反映城市温情

黄浦江的南延长段上，计划建设11层的大楼完成了地下部分工程，安装屋顶后，起重机将预制的钢结构一一提起。负责该工程的上海建工集团于2019年出台了企业内部文件，规定立场施工的一线人员年龄控制在55岁以下。据项目部党支部书记陈志俊透露，每天入场的工作人员必须在禁入处擦脸，左手戴袖章，写下单位、姓名、年龄、工种等信息，以确保雇佣规范。

如果有人想在泥水里摸鱼怎么办？陈志俊说：对于临时雇佣需求，承包商应该提前微信

在上海的许多工地上，类似这样严加管理的措施正不断被落实到位，但超龄农民工的务工需求依旧存在，转型成为了许多人主动或被动的选择。

沈师傅之前就在建筑工地务工，最近几年，和他年岁接近的老乡们结伴外出打工，越来越难找到工地上的活儿了。目前，他们正在市郊建设农民自住的小别墅，和之前登高爬低比起来，风险小了许多。还有的农民工“试水”装修、家政等新行当，渐渐适应了改变。

“许多农民工还想为家庭再出把力，这种情况我们非常理解。”上海市总工会相关负责人表示，对规定的严格执行是出于安全考虑，同时上海也在努力体现出城市温情的一面，“对于仍有工作意愿的超龄农民工，上海各方面积极协调，提供了保安、保洁和物业等相对较轻松的工作，同时将在劳动权益保障方面及时跟进，确保超龄劳动者的合法权益得到有效维护。”

该负责人特别提醒，劳动者在日常工作中要注意签订合同，保存好各类工作证明，以备日后维权所需。对于权益受到侵害的农民工，可以拨打工会维权热线，也可以通过各级工会的服务站点或微信公众号进行咨询和投诉，上海工会对劳动者实行应援尽援的维权服务。

来源： 工人日报