近年来，随着越来越多的小镇青年前往大城市发展，日本面临着首都圈人口压力过大、地方城镇人口外流的困境。

如何解决这一难题？近日，日本政府计划，从2023财年开始，对搬离东京的年轻家庭加大补助力度，迁出家庭中的每名未成年人将获得100万日元（约合人民币5.2万元）的补助金。

究竟会有多少家庭会为了这笔补助金而放弃繁华的都市生活呢？

日本政府加大补贴力度

东京人口居高不下，地方人口流失严重，日本政府决定花更多的钱，来解决城乡发展不平衡的问题。

从下一个财政年度开始，搬离东京家庭的每个孩子最多可获得 100 万日元补助金。图源：japantimes

据日本共同社29日报道，自2023财年开始，迁出首都圈的家庭可继续获得最高300万日元（约合15.7万人民币）的基础财政补助。而育有18岁以下未成年子女或子女已满18岁但未高中毕业的家庭，将享受每名未成年人100万日元的移居补助金。

这意味着，如果一个符合迁居补助条件的家庭育有两名18岁以下未成年人，搬出首都圈，那最高可获得500万日元（约合26.2万人民币）的补助金。

共同社解读认为，这一最新措施说明日本政府有意鼓励育有学龄或学龄前儿童的家庭迁出首都圈。

日本时事通讯社报道称，符合补助条件的居民包括过去10年里在东京23区居住过5年以上的家庭，以及同一时期内父母从东京都、埼玉县、千叶县、神奈川县中的任意一个县往返东京23区上班的家庭。

日本政府并非突发奇想。为平衡首都圈与地方的迁入迁出人口，从2019财年起，这项搬离首都圈的扶持计划就已经开始实施。

只是，在2023财年开始前，日本政府对迁出东京的未成年人，每人给予补助金约30万日元（约合人民币1.5万元）。

眼下，日本全国约有1300个地方行政区域参与了这项计划，相当于占全日本地方自治体的八成。官方数据显示，2021财年，已经有2381人通过搬离首都圈拿到补助。

城乡人口比例仍难平衡

几年前，一部名为《东京女子图鉴》的日剧，讲述了一名小城女孩来到东京打拼的成长故事。事实上，这样的剧情几乎每天都在日本上演。

尽管近年来日本人口持续负增长、少子老龄化问题突出，但东京仍然带着首都的光环，召唤着无数异乡人，前来寻觅机遇、追逐梦想。

东京人口过密的情况仍未得到缓解。图源：japantimes

统计数据显示，东京首都圈的人口几乎占到日本全国总人口的约三分之一。《日本时报》报道称，即便是疫情期间，流入东京首都圈的人口暂时出现减少的迹象，但总体来看，流入这一区域的人数仍然超过迁出人数。

随着越来越多的外地人涌入大城市，地方人口流失的现象也在同步加剧。

据《卫报》报道，曾以煤炭之都闻名的北海道夕张市50年来人口流失了约90%。“日本创生会议”人口减少问题讨论分科会曾发出警告，称如果地方人口持续流失，那么到2040年，日本可能会有896个市町区村消失。

北海道夕张市是日本老龄化率最高的城市之一。图源：theguardian

劳动力下降、税收减少、被抚养人口增加……人口流失无疑会对地方政府财政和地方经济活力造成严重影响。

因此，日本前首相安倍晋三在任期间便开始大力推行地方创生战略。2019年，日本政府向地方投入了超过1千亿日元（约合人民币52亿元）的援助资金，呼吁地方城镇招募专家、聘请年轻人群，以增加地方的魅力值。

而岸田文雄就任后，日本政府还提交了首份“数字田园都市国家构想”综合战略草案。其中的一个目标就是，在2027财年前，平衡东京首都圈的人口流入和流出情况，以推动地方经济的发展。

这一草案承诺，将致力于通过数字化解决社会问题的地方政府数量从 2021 年底的约 700 个增加到 2027 财年的 1500 个，并在 2030 财年之前让全国所有城市都参与此类项目。

此外，日本政府还计划到 2027 财年将设立卫星办公室和其他设施以吸引人们到偏远地区办公生活的地方政府数量从 2022 年 8 月的 654 个增加至 1200 个。

日本政府的举措会获得多少成效，眼下还不得而知。但日益严峻的大城市人口过密、地方人口流失、少子化、老龄化等问题，确实到了该积极应对的时候了。

作者：深海獭

来源： 新民晚报