老化的管道能否尽快更换，哪些小区符合改造条件。最近，12345热线接到了很多市民的电话，询问了旧小区的改造相关事项。另一个市民正在改造他们所在的小区，但也反映出他们遇到了很多困难。对于市民关心的问题，市建设委员会也对此作了细致的回答。

问：旧小区改造是什么？

答：改造北京市旧小区，实行“六治七保三规范”。“六治”包括治疗危房、违法建设、穿墙、统治军税、使用违反地下空间、治疗乱打公选。“七宝”包括地震节能、市政基础设施、补充居民下楼的设施、停车设施、社区综合服务设施、补充小区治理体系、补充小区信息化应用能力。“三大规范”包括小区自治管理规范、物业管理规范、地下空间利用规范。

旧小区改造项目是菜单式的。菜单内容分为建筑物主体、小区公共区、小区治理三大类，每一类根据基础类和自住类进行细分，菜单的改造内容共有30多种。基础改造内容包括抗震加固、节能改造、无障碍设施改善、绿化道路修复、架空线路梳理和选址、环境改善等20多种。选择类改造包括安装电梯、补充停车设施、养老补充、社区综合服务设施等。

问：转换列表中可以包含哪些条件？

答：北京旧小区主要面向2000年底以前建成的小区，主要包括建设标准低(节能、不抗震)、基础设施老化(管线、防水严重老化)、配套设施不完善(社区服务设施不足)、长效管理机制未建立(未实行专业化物业管理)旧小区改造的主体是居民。从2017年开始，所有改造项目都是通过居民申请确定的。

问：旧社区转型申请流程是什么？

答：首先，小区委员会、业委会或物管在征求居民意愿的基础上向所在地街道(乡镇)提交申请。这里说的居民的意志主要包括两个方面。一个是居民是否愿意进行改造，另一个是居民是否承担改造义务。第二阶段，街道(乡镇)将提交申请改造的小区报纸主管部门(建委或房屋管理局)。第三阶段，各区根据财政承受能力评估，向市旧小区综合整治联席会议室成批申报项目。最后，经过联席会议的审议，列入市计划，向各区提供确认文件、各区组织实施。

问：转换中可能出现的问题是什么？居民应该承担什么义务？

答：旧小区改造项目是通过居民协商确定的，有时居民的意见很难统一。旧小区改造的主体是居民，受益最大的也是居民。居民的义务不仅包括交物业费，还包括改造和重建、补充住房特别维护资金等。另一方面，居民要配合违法建设拆迁、墙体热洞管理等治理类内容。另一方面，要配合地震加固、节能改造、上下水改造等工作。特别是上下水改造期间，居民要克服上下水改造期间20 ~ 30天生活上的不便。此后至少20年不会遇到上下水不通的麻烦。此外，住房专项维修基金是用于住房的捐赠款，只有补充住房专项维修基金，才能保证装修成果得以维持。

问：家里有老人，如何进行适当的老化改造？

答：近年来，旧小区改造充分考虑了老年人口的生活便利性。例如，有条件增设电梯吗？单元入口的楼梯能变成斜坡吗？在这种老化、无障碍改造中，政府为了满足老年人更多的改造需求，例如家庭室内的老化改造等，必须在政府支持下由居民共同承担改造资金。

改造旧小区，出现意外管道工程，全体业主都要签字。

一户找不到整栋楼，抓住了“瞎子”

最近，住在西城区百万长途甲21号院的张老师遇到了令人高兴和担心的事情。高兴的是，小区开始了旧小区的综合改造，他家楼上有几年的空房子，所以没有人能联系业主，所以无法改造整个上下水管。随着其他单元建筑改造陆续完工，与此次管道相关的居民越来越着急。

钢管生锈了，急需更换

张老师去年年初买了小区的一套二手房，开始装修，拆除了包在管子外面的砖头和壁橱等后露出的管子，吓了一跳。“这座建筑是20世纪80年代的老建筑，预计管道会老化，但没想到腐蚀会这么严重。”3月27日，记者来到张老师家，看到厨房和洗手间位置的水厂和下水道都生锈了，记者轻轻一摸管子上，就摸了摸满手的铁锈。仔细看水厂的底部，铁锈最多。

“两天前，这条管道坍塌了，水从里面喷出，流进了整个土地，幸好当时装修工人在现场，临时改正了。”张老师的房子从去年年底开始装修，但上下水管太弱，工人不敢碰，只好先绕过它进行装修。同一条管道的邻居看到张老师家的情况，担心“真的到了需要改变的地步了”。

不久，小区开始了综合改造，上下水管的更换也包括在改造范围内，邻居们的心开始踏实起来。记者在小区内看到，每栋建筑物入口处贴着《小区综合整治改造方案》张和《给排水管道改造告知书》张。记者可以看到，公市进行上下水管改造需要居民的签名同意，如果一户不签字，同一管道的其他居民也不能纳入改造范围。

房子空着的时候业主很难找到

张老师家住在6楼的板楼。同一条管道上有6户居民，看到楼门口贴的公示后，都开始服侍。张老师说：“我经常来看装修进度，听到消息后立即签名，向邻居传达消息。一位邻居到外地出差，短期内回不了北京。听到消息后，立即委托朋友签名。”

刘女士的房子也在这条管道上，但她已经租了房子。刘女士告诉记者，承租人最初不同意在租赁期间施工，后来经过多次协商，最终免除了施工改造期间的房租，承租人同意了。不久前房客也替刘女士签字了。

据了解，

一楼住户是两位八十多岁的老人，施工会给老人生活带来极大不便。可老人和儿女听说管道改造的事儿，也表示支持：“但毕竟老人岁数大了，十天半个月不能用水，很不方便，需要提前为老人另外安顿好住的地方。”

邻居们纷纷表示，改造是惠民工程，大伙儿都知道这是件好事儿，虽然有困难也都尽量克服。这趟管道上六户里五户都同意改造，只剩四楼的邻居迟迟没动静。

“大家几次敲门没人应，看起来像是很久没住人了，可谁也不知道这家人去哪了，”张先生说，隔壁单元楼都已经改造完了，而他们迟迟无法动工，大家都很苦恼。

经过多番打探，邻居们才知道四楼曾住着一位独居老人，老人去世后房子就一直空置，她的儿女也去了国外不见回来。“这可怎么办？”

社区想方设法寻找当事人

邻居们将这一情况反映给属地社区，社区工作人员立即帮着大家一起想办法。社区工作人员说，这户人家的老人已去世多年，老人有一个女儿1991年时就去了国外，多年间几乎和社区里的人没有往来。

“我们咨询了施工单位，是不是能绕开四楼，给其他邻居做管道改造。”工作人员介绍，施工单位说，从施工的角度可以绕开四楼，但如果不更换，迟早都有可能漏水，同样会殃及邻居，所以这个办法不是最好的解决办法。

随后，社区工作人员又联系了警方。警方表示如果四楼的管道出现漏水或其他险情，警方可以在没有业主同意的情况下，协助开门进行维修和抢险。但在目前条件下，这样操作不妥。

在多方的努力下，老人女儿的联系方式终于找到了，社区立刻与她联系。“可能她工作较忙，加之有时差，电话经常打不通。”目前社区内的几名社工每天轮流给老人的女儿打电话、发短信。“电话打不通，我们就发短信把管道改造的情况通知她，也用彩信将生锈管道的照片发送给她，让她了解管道改造的必要。此外，我们也向她说明了可以委托别人来签字，不需本人回国，相信很快就能得到她的回应。”