1月4日公布《中共海口市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)是“第十四个五年计划”

海口城市景色。海南日报记者李天平照片

确保举办中国国际博览会

“第十四个五年计划”期间，海口将把制度整合创新放在突出位置，初步建立自由贸易港政策制度。

积极的服务确保中国国际消费品博览会以高水平举行，并很好地利用展览品牌效应，推进更多国家级展览的落地举办。充分利用免税购物政策，加快国际免税城市建设，增加关兰湖等免税店，优化市免税店布局，免税经营主体进一步丰富免税商品种类，实现免税商品品牌、品种、价格和国际“三同步”，加快形成日用消费品免税、出境税、离岛免税三种免税购物共存，建设免税购物天堂个人所得税，

建设区域离岸国际贸易中心

重点放在贸易投资自由化便利化上。开展海外投资便利化综合示范，实行对外投资通报备案制。大力开展大能源、大宗商品等国际贸易业务，建设区域域外新型国际贸易中心。实行市长/市场准入承诺即准入制、外国投资准入前国民待遇和负面清单管理制度，在强制性标准领域建立“标准制承诺制”投资制度，在江东新区、高新区等园区率先实施，吸引外资外国企业落户。加快海口地区国际通信业务出入口局建设，推进海南自由贸易港国际互联网数据专用通道落地海口重点园区，加快数据要素市长/市场培育，培育大数字经济。

探索全岛封闭运行的实际经验

为了全岛的封闭运营，探索实践经验。争取米兰航空港综合保税区批准，在综合保税区等海关特殊监督区和高新区实行“一线”自由化、“二线”管理政策。计划建设新海港、米兰机场等港口基础设施、监督设施、信息化系统，根据岛屿通关运营的要求建设配套设施设备，积极配合制定“二线港”管理方法，做好封关前后监督措施的衔接。积极配合国家和省有关部门，建立海南自由贸易港边际控制体系，加强“三无”船舶整治，不断完善沿海治安控制和综合执法点等基础设施建设，加强近海、海岸线、岛内三个控制权的有效控制。

参与大而强的“海城文定”综合经济圈

建立更大、更强的“海城市政”综合经济圈、健全有效的区域和城乡协调发展新机制，是海口“第十四个五年计划”期间的重要目标。

海口将全面提高省会城市和全省门户功能辐射推进能力。使江东新区成为海南自由贸易港城市的新功能聚集区。依托米兰机场加快米兰临空经济发展。依托海口港发展引擎，建设“恒山城乡”一体化推进的开放创新发展新集合点。打造乌北部海岸发展功能带，促进南都江堰两岸优化。依托海榆中线、海榆东线等南北轴线，将城市功能向南扩展，优化城市发展空间。

加快城市间铁路运输建设

统筹推进秀英、龙华、琼山、米兰四个区的协同发展，深化江口扩张权，激发基层发展动力活力。加快海城城市综合经济圈建设，加快城市间轨道交通建设，加快智能电网建设，推进各城市团体联动发展。

同时，海口要建立“三环五四”高速公路和“两横三纵”省会公路网，提高县城逃亡重要节点覆盖强度，努力占三级以上公路的70%以上。继续优化公交线路网和公交专用道建设，形成“三横七纵”的公交专用道网络，大大提高海口市公共交通的多种服务能力和水平，实现公交车站500米覆盖率100%、公交入场率100%、公交车清洁能源率100%、分担率15%。

加强“菜篮子”、“米袋”主体责任。

改善人民生活质量，健全基本公共服务体系，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，是“第十四个五年计划”时期海口发展的重要焦点。

海口将加强“菜篮子”、“米袋”主体责任，加快畜禽蔬菜生产基地建设，加快公益性农产品批发市场和公益性农产品市场建设，建立流通体系，充分发挥菜篮子集团的价格抑制作用，加快粮食和物资仓库基础设施建设。

提高海口教育国际化水平

全面提高教育质量。大力实施基础教育质量提高工程，不断引进“好校长、好教师”，加强乡村教师队伍建设，开展“一教一外籍教师”试点。促进学前教育普及，优化中小学建设布局，继续推进“两校一院”和重点公园优质教育资源引进工程。积极引进海外理工农业服装高级大学、职业大学，在海口独立办学，成立国家。

● 争创国家区域医疗中心

推进健康海口建设。在全省率先构建“15分钟城市健康服务圈、30分钟乡村健康服务圈”。建设一批高水平的综合医院，推进建设一批国家和省级临床重点专科群，打造海南区域医疗中心，争创国家区域医疗中心。

原标题：

看看海口“十四五”，准备怎么干？

来源：海南日报

记者：计思佳

来源： 海南日报