资料来源：环球时报

英国在脱欧后立即着手部署全球战略。特别是想恢复贸易立国的传统和特色，大力推进“全球英国”战略。作为将贸易置于“全球英国”核心地位的体现，英国国际贸易部最近发布了“英国制造，销往世界各地”的出口贸易战略文件，为2030年出口额达到1万亿英镑设定了宏伟目标。

事实上，近年来，英国政府一直致力于扩大对外贸易。卡梅伦执政时期已经试图通过实现2020年出口潮目标和建立中英“金”关系来完成这项任务。2018年8月，特蕾莎梅政府制定了《出口战略》白皮书，目标是将出口贸易比重从GDP的30%提高到35%。鲍里斯约翰逊领导的保守党在2019年大选宣言中也承诺增加出口，促进经济繁荣。

鲍里斯约翰逊资料图。图源：视觉中国

为了推进贸易出口，英国政府倾注心血制定了设计计划。今年9月，英国联合美澳签署AUKUS协议，不顾国际规则和“大国”的面子，从法国强行撬走了数百亿军贸代表。毕竟，在英国，利益是永久的。

为了实现新的乔出口贸易战略目标，英国国际贸易部的这份出口战略文件提出了12点计划，启动出口支持服务计划，充分利用欧洲地区发展基金，加强政府间关系建设等措施，并与其他部门联合努力推动英国企业的外向发展。英国的科技产业基础好，金融服务业基础厚，所以实现万亿出口目标只是时间问题，为什么英国现在这么着急取得成果？这与英国的全球定位和认知有关。

首先，英国政府认为，目前的世界已经进入全球竞争的新时代。这种竞争不是一个领域的竞争，而是全方位、系统性的竞争。美国这个“民主灯塔”越来越暗，所以英国自己认为，为了向世界证明自由贸易和西式民主是人类优越的发展制度，必须捡起接力棒。为了证明这一切，必须向世界推广自由贸易的理念，必须使贸易促进繁荣和稳定的理论成为现实。

第二，英国政府也认为当今世界充满了巨大的机会。这种机会是世界经济中心转移到印度太平洋地区的结果。到2050年，印度太平洋地区在世界经济增长中的比重将从目前的50%增加到56%，届时全球中产阶级消费者将达到35亿人，其中50%以上将过上印度太平洋地区的生活。另外，以中国为代表的新兴市场国家(E7)的进口需求将与7国集团(G7)持平。面对这种经济增长和进口需求的诱惑，英国不能无动于衷，必须抓住机会积极融入。只有充分的参与和接触才能形成未来的国际机制并从中受益。出于这一动机，英国今年2月正式申请加入《全面和进步太平洋间伙伴关系协定》(CPTPP)，其中一个考虑因素是与印度泰的积极一体化为实现“全球英国”特别是贸易目标铺平了道路。

最后，英国出口贸易的历史发展轨迹使英国政府将乔出口目标设定在2030年代。1999年英国出口贸易额为2494.61亿英镑，2011年为5127.7亿英镑，从2500亿增加到5000亿，增加了一倍，用了12年时间。以这个增长率计算，需要大约24年的时间，从5000亿到1万亿倍，时间正好是2035年左右。当然，实现这一预期目标的前提是不考虑英国对外出口持续增长和出口额大幅下降的情况。但现实是，2019年英国出口额达到6992.5亿英镑，2020年降至6009.73亿英镑。为了实现赵出口目标，英国政府必须加倍努力克服各种阻力。

印度太平洋地区积极的嵌入是英国实现乔出口目标的关键，中国是该地区最重要的国家之一。近年来，中英关系“正冷经热”现象不断加深。2020年中英货物贸易额受新冠疫情影响仍上升至924亿美元，创下历史新高。另一方面，英国以所谓的人权问题等为借口，经常干涉中国内政，试图展示军事威慑力量，使中英关系“黄金时代”褪色。在以利益为主的英国，将中国定义为“系统性竞争对手”，抓住印度太平洋地区经济发展的机会并不矛盾，但这给英国实现朝出口目标带来了风险。如果英国抛弃意识形态偏见，与中国一起追求经济发展，追求人类幸福，那么到20世纪30年代中期，实现乔出口目标将是不费力的。否则，英国的乔目标只是梦想。(作者是上海外国语大学英国研究中心、上海全球治理和地区国家研究院学者)