确提出要求后,白山市才组织彻查。“白山市只是落实上级要求查处了李家堡矿违法占地问题,对近在咫尺的其余4个矿区没有组织认真排查。”
白山市自然资源局承认,对企业执行矿山用地管理、环境恢复治理工作监督、管理力度不够,后力不足,缺乏持续跟进,未能与林业、应急、环保等部门进行主动沟通,未能形成监管合力。
审核有关申请把关不严,甚至有意“放水”
长白山是重要生态屏障,白山市地处长白山腹地,加快绿色转型发展是必然选择。但为何生态破坏情况屡禁不止,生态修复久拖不决?
督察组认为,白山市、浑江区对长白山腹地保护的极端重要性认识不到位,没有把矿山修复摆在应有位置,对毁林开矿等破坏生态环境行为查处不力。有关部门不担当、不碰硬,监督检查缺位,督促指导不力,问题一拖再拖。
“白山市不仅未有效履行监管责任,还在矿区生态修复严重不到位的情况下,向上级有关部门出具不实审核意见。”督察人员说。
2019年7月,白山市自然资源部门向上级主管部门报送绿色矿山遴选名单,称井下矿、上青矿符合绿色矿山申请条件。但督察发现,《板石矿业公司上青矿绿色矿山建设评价指标》中,矿容矿貌、矿区绿化、资源综合利用、节能减排等多项指标得分与实际情况出入较大。
上青矿区山体大面积裸露。督察组供图
在板石矿业申请变更上青矿矿权的操作上,白山市有关部门也出现了有意“放水”的情况。国家有关部门出台的《矿山地质环境保护规定》明确要求,未按照矿山地质环境保护与土地复垦方案治理的,责令限期改正,整改不到位的,不受理其申请采矿权许可证延续、变更。
2020年8月,板石矿业提出上青矿矿权变更申请。2020年10月,白山市自然资源局浑江分局出具核查意见,称该矿“履行了矿山地质环境保护与土地复垦等相关义务”,但实际落实上与方案规定的有关措施有较大差距。
2020年11月,白山市自然资源局未经认真核实,即认可浑江分局核查意见,并向上级主管部门报送,审核把关不严。
当前,白山市矿区生态破坏问题依旧突出,生态修复已是刻不容缓。专家表示,有关部门和地方要真正扛起监管和治理的政治责任,高质量编制矿山环境修复治理方案,加快修复进程,及时排除安全隐患,让满目疮痍的山体重披绿装。