据合肥网上报道，不能因工期缩短而投标，建立理想低价审查制度，逐步进行“评价分离”试点。从明年1月开始，安徽将实施更多政策新措施，规范全省住宅建设和市政基础设施工程招标投标活动，提高住宅建设和市政基础设施工程质量水平，加快全省建筑业高质量发展。

不能因为工期缩短而投标

省住建厅要求今后严格履行建设单位招标人的责任。建设单位作为工程建设活动的总主导单位，承担着重要的工程质量管理责任，在保证工程质量方面起着主导作用。

在招标活动中，建设单位应当按照国家和省的建设工程工程量清单价格有关规定，严格编制工程数量及招标控制价格，并根据工期定额标准确定合理的工期，保证工期与造价的适应。不得在招标文件中设定不合理的条件或系数，介入或诱导投标人缩短工期，从而进行投标。

对于超大型或技术不特别复杂的住宅建筑和市政基础设施项目，建设单位在编制招标文件时，不能将企业业绩和奖励作为资格、加分或中标条件。鼓励建设机关对超大型住宅建筑和市政基础设施工程采用联合体招标方式。

建立理想低价审查制度

严格规范评标行为。评价委员会应严格按照相关法令、政策文件、评价方法等履行义务，客观公正地进行审查，对审查结果负责。建立不正常的低价审查制度，防止不正当的低价手段投标。

要推荐的中标候选人的报价非常低廉，评价委员会在提出推荐之前，必须要求投标人在合理的期限内做出解释或说明，并提供必要的证明资料。

评价委员会既然通过了审查，就要对低价中标候选人合同履行能力及工程质量安全等风险进行综合评价，并作为评标结果的附件提交给投标人。投标人不得作出有效的解释、说明或评价委员会认为存在业绩和质量安全风险，评价委员会应拒绝投标。

进行“评估分离”试点更公平。

从明年开始，安徽将在建设工程领域进一步完善合同文件，优化招标投标方式，合理减轻企业负担。要求各地在今年年底前制定相关配套措施并及时公布。

其中，住宅建筑和市政基础设施工程合同应充分体现公开、公平、公正、诚信的原则，合理确定各方的权利和义务，明确因工期调整、征地期限延误等原因而产生的费用调整金额或比例。由于极端恶劣的天气等不可抗力、重污染天气、重大活动保障等原因，停工时间推迟的期间顺延港。因劳务、材料、工程设备价格的变化，需要调整合同价格的相关条款。参与单位制定质量示范项目的奖励金额或费率。

各市、省直管县(市)要选定住宅建筑和市政基础设施工程进行“评价分离”试点。投标委员会就投标文件的技术、质量、安全、工期、报价的控制能力和投标人市长/市场信用情况提供技术咨询建议，并向投标人推荐合格的中标人。投标人根据科学民主决策原则自主择优确定中标单位。(记者吴奇)