面对集团交给的石油炼化业务，党支部喊出“创新攻关我先上”，组建4个党小组，“赛积分、赛承诺、赛业绩、赛经验、赛技能”。劳动竞赛热情高涨，让集团新战略顺利落地，带动云南省300余家聚丙烯下游企业发展和1万余人就业。

落实党建责任，离不开典型引领。近年来，云南每年聚焦一个主题，基层党建“推进年”“提升年”“巩固年”“创新提质年”，“智慧党建”三年行动计划接续推进，久久为功大抓基层。

今年，云南省委组织部出台了“云岭先锋红旗党支部”创建管理办法：每年在全省创建命名100个工作过硬、特色鲜明、作用突出的“云岭先锋红旗党支部”。

县级创建达标支部、市级选树示范支部、省级遴选红旗支部——一个以“云岭先锋”命名的示范引领行动形成了创建、评选、激励、考核的长效机制。同时，云南还运用信息管理系统对全省16.7万个党支部分类定级，对中间支部、后进支部进行精准转化提升，集中整顿软弱涣散党支部，推动基层党组织整体晋位升级。

“达标争示范、示范争红旗，有了标杆，党支部都在比较中找差距、明方向，促进了全省基层党建水平的整体提升。”云南省委组织部组织三处处长傅影琦说。

昆明市西山区永昌街道永兴路社区党支部就是规范化建设的示范党支部。回忆起创建示范党支部的过程，社区党支部书记、居委会主任杨菊芬很感慨：“党建工作贵在一个‘实’字，做人心工作，容不得虚和假，就看党员强不强，群众跟不跟。”

社区楼房大多建于上世纪80年代，一度楼破路窄，垃圾挡门，居民怨，社区愁。杨菊芬拉起了一支队伍，党员、志愿者、楼栋长提着小桶、拿着铁铲，清理垃圾、刷新围墙，渐渐地，路平了，社区环境变好了。

永兴路社区要建一个文化设施，要用到老旧单车棚，但车棚权属归集体，想改造就要征集居民意见。社区党委154名党员，成立群众工作小分队、宣传小喇叭，一轮轮入户解释，啃下了硬骨头，文化小院项目成功启动。社区又与辖区外单位签订共建协议，引进资源，逐步添置了健身器材、文化资料。

“党组织建成战斗堡垒，党员冲锋在前，再大的困难都不怕。”杨菊芬说。

项目化运作，整合资源形成工作合力

“水深一米二，家具全泡在水里。”大理市满江街道云岭社区富海小区居民蔡江燕说，以往一到汛期，小区就出现内涝积水。

要彻底改观，必须动工程，以前社区党组织资源有限，束手无策。大理市实施的书记领航项目——“同心圆”城市基层党建协调联动机制带来了改变。社区党总支通过联动机制，协调上级部门和驻区单位，整合资金资源进行改造，解决了居民这一急难愁盼问题。

在曲靖市，农民建房原来要跑很多部门办审批，流程多、耗时长，曲靖市沾益区委、大坡乡党委将农村建房审批列入党建引领基层治理“书记领航”项目重点推进，并申报为区级首批“一件事”模块化运行改革事项。“现在，建房手续很快就批下来了！”听说这一喜讯，远嫁文山壮族苗族自治州的龚关翠非常激动，年底，自家年逾七旬的父母就能搬进新房了！

不再愁房子的，还有德宏傣族景颇族自治州芒市水域轩园小区业主。交房交证仪式上，拿到房屋钥匙和房产证的业主赵女士热泪盈眶。德宏州委把烂尾楼及问题楼盘处置化解列入深化为民服务“三项制度”促进城市党建提质增效“书记领航”项目重点攻坚，畅通问题常态化收集、任务项目化分办、结果清单化反馈的民意诉求办理流程，真正破解民生实事和城市发展历史遗留问题。

…………

党建工作要落实，必须有工作抓手，与中心工作同步规划同步部署。云南开展“书记领航”项目，以任务项目化、项目清单化、清单具体化推动各级党委书记把城市基层党建作为“一号工程”抓紧抓实、抓出成效。

目前，云南省市、县、街道三级书记申报实施了717个城市基层党建“书记领航”项目，一批群众反映强烈的体制性、机制性、政策性难题得到解决。

“龙川江能焕发新颜，正是因为‘书记领航’项目。”楚雄彝族自治州南华县龙川镇灵官社区党总支书记何开伟感慨。南华县将龙川江流域治理列为“书记领航”项目，成立龙川江流域综合保护与开发工作专班，由县委书记牵头、党委班子成员分段包保，冲在一线，干在一线。

如今，“平桥烟柳”盛景再现，绿岸碧波入画来，龙川江整治成为“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。

“针对基层党建的工作重点、短板弱项，我们列出抓党建促强边固防、党建引领城乡基层治理、抓党建促乡村振兴促现代产业发展等10个年度重点项目，以及明确目标、推进措施等，让基层知道要干什么、怎么干、干到什么效果。”省委组织部有关负责同志说。

主要领导牵头、项目化运作，加快了资源有效整合。如今，云南省、州、县三级全部成立党建引领基层治理工作领导机构，街道成立“党建联盟”、城市社区成立“大党委”，定期召开会议研究推动解决热点难点问题；推进社区物业党建联建，各地成立住宅小区业委会或物委会1.7万余个，覆盖率达94%。深化拓展“双报到双服务双报告”工作，推动全省1.52万个单位党组织和57.83万名在职党员到社区累计开展服务活动33.59万次，在急难险重任务中发挥了中坚作用。（记者 杨文明）

《 人民日报 》（ 2022年12月27日 第 17 版）