（七）强化部门协同治理

协同和支持科技、教育、工业信息化等部门进一步改进完善与专利工作相关评价标准，加强评审、认定工作管理中的专利质量评价，有效利用专利权评价报告，突出质量导向。停止实施《上海市专利资助办法》，制定出台《上海市知识产权专项资金管理办法》，全面取消国内发明专利授权资助，2025年以前全部取消各类专利授权资助。协同市场监管、科技、财政等部门，不得直接将专利申请、授权数量作为享受奖励或资格资质评定政策的主要条件。坚决杜绝重复资助、超额资助、清零奖励、变相资助、大户奖励等情况。协同市场监管、公安、信用监管等部门，核查非正常专利申请领域涉嫌违法违规的重点问题线索，依法从严处置。

（八）加强专利申请领域信用监管

市、区两级知识产权管理部门要把非正常专利申请行为纳入知识产权信用监管范围，注重对严重违法失信主体和失信代理机构的整治。落实《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》及有关政策文件，将提交非正常专利申请和从事违法专利代理行为且违反法律、行政法规，性质恶劣、情节严重、社会危害较大，受到市场监督管理部门较重行政处罚的，依法依规列为失信行为，予以管理及公示。

（九）强化代理机构行为监管

深化专项整治行动，不断加大对代理非正常专利申请和无资质专利代理的打击力度。加强区域间非正常专利申请代理行为监管信息共享，提高跨区域监管效能。加强与各有关监管部门的协同配合，发挥综合监管优势，加大对从事非正常专利申请代理等违法行为的监管力度，提高监管效率。落实营商环境创新试点政策，市、区两级知识产权管理部门签订委托监管协议。强化对各区代理监管工作的监督和绩效考核，压实属地监管责任，促进监管力量下沉，强化工作条件保障。

（十）加强宣传和政策解读

通过新闻发布会、通气会、官方网站、政务新媒体、服务窗口等形式，积极宣传和政策解读，引导创新主体和市场主体积极投入创新、科学合理布局专利，进一步提升专利申请的战略布局意识和质量意识，切实提高专利申请质量。

三、进度安排

（一）全面推进阶段（6月初-9月底）

坚持问题和目标导向，严格落实近期国家知识产权局就上海市专利申请相关问题的通报要求和工作部署，重点围绕问题台账开展整改，对标对表，补短板、强弱项，加强部门协同，严厉打击非正常专利申请行为。

（二）巩固提升阶段（10月初至12月底）

开展常态化自查，重点做好固强补弱，整改完善优化提升工作，巩固集中整治成果。力争到2022年底，专利申请秩序进一步规范，上海市非正常专利申请比例明显下降，高质量专利申请占比持续提高。

四、工作要求

（一）加强组织领导。打击非正常专利申请行为既是落实党中央、国务院决策部署的重要举措，也是维护知识产权制度稳定运行、强化知识产权保护、促进高质量发展的必然要求。各区知识产权管理部门要高度重视专利申请行为的规范工作，建立领导协调机制，明确工作重点目标和重点环节，制定专项工作计划，明确具体责任人和工作联系人，深入持续开展相关工作。

（二）加强信息共享。要协调相关部门，主动及时通报非正常专利申请行为的举报投诉线索和核查处理结果，进一步改进完善与专利工作相关评价标准，加强评审、认定工作管理中的专利质量评价，核查非正常专利申请领域涉嫌违法违规的重点问题线索，依法从严处置。

（三）加强督导检查。加强提升专利申请质量的宣传引导，进一步提升全社会专利申请的战略布局意识和质量意识。市知识产权局将采取定期、不定期形式，对工作落实情况进行督促检查，每季度汇总一次工作推进落实情况，及时总结经验，查找工作不足，抓好整改。

（四）形成整治合力。强化部门协调联动，压实工作责任，树立督查整治工作一盘棋思想，协同落实，积极开展联合行动、联合执法，相互配合，形成强大工作合力，共同推进本市专利事业高质量发展。

特此通知。

上海市知识产权局

2022年6月8日

供稿：知识产权保护处

编辑：翟泽

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