写在前面

《中国共产党军队支部工作条例》规定：“士官党员较多的单位，应当有士官党员参加支部委员会。”实践证明，士官支委具有与士兵零距离沟通的独特优势，吸收士官支委参与党支部决策，可以较好弥补有的基层党支部正副书记经验不足、方法不多等能力素质缺陷，有利于党支部准确掌握真实情况和第一手资料，有利于增强党支部议事决策的针对性和实效性。

当前，国防和军队改革仍在深入推进，新时代、新体制、新要求给基层党组织建设带来许多新情况、新问题、新期待。士官支委作用发挥好坏，直接关系到“战斗堡垒”的建设质量。他们的作用如何有效发挥，是需要各级重视和研究的一个课题。

“韦班长不打算当支委了？”

前不久，第75集团军某旅十连四级军士长韦光辉几经思量，向连队党支部递交了请辞支委的报告。消息传开，十连一下炸开了锅。他的这个决定，让不少官兵丈二和尚摸不着头脑。

去年10月，韦光辉被选为新一届士官支委。

韦光辉是连队的特级通信技师兼班长，有着闪光的履历：入伍14年，多次被旅评为“优秀四会教练员”“标兵班长”，荣膺战区陆军 “百名好班长”，荣立三等功。

一上任，他就针对排里对小专业重视不够，组训方法单一的问题，在支委会上提出加强小专业补差训练的建议，得到党支部的认同。这让韦光辉坚定了当好士兵“代言人”的决心。

一次议训会上，大家就如何提高训练成绩发言踊跃，气氛热烈。韦光辉根据自己的经验，提出在专业训练上采取“分层级训、过关升级、一专多能”的训练方法，并被连队党支部采纳。连队按照此法，将车长、驾驶员、炮长等人员分类展开训练。

然而在上级组织的阶段性比武考核中，连队专业考核成绩与以往相比，没有进步反而退步了不少。官兵们议论纷纷，有人觉得“老韦喜欢‘出风头’、搞创新，净折腾大家”。也有人说，士官支委行使权力是好，关键是提的建议对训练成绩起的作用不大，还影响了连队的荣誉。这给满腔热情的韦光辉泼了一瓢冷水。

其实，韦光辉所提方案，需要一个循序渐进的过程，一时间难以看到训练效果也在情理之中。面对大家的质疑与抱怨，韦光辉心里不是滋味。

“肩上不扛星，人微言也轻。”韦光辉开始变得谨小慎微。在连队随后召开的几次支委会上，他不再主动发言，而且有了打退堂鼓的念头。

真正促使他下决心请辞的，还有一个重要原因。部队改革调整后，增加了好多新专业，“一招鲜”走天下已成为“过去时”，像驾驶、炮手等专业，韦光辉都不熟悉。专业不过关，让他感到说话越来越觉得没底气。

思来想去，韦光辉认为自己当支委大半年来，既没能较好地发挥作用，当好士兵“代言人”，也没有搞好专业给战士树好榜样。于是，他向连队党支部递交了请辞报告，打算安心当个班长。

发表意见怕说不到点子上，不说又怕辜负战友期盼，韦光辉的苦衷也曾是部分士官支委的“难言之隐”

士官支委集士官、党员、骨干、支委多重身份于一身，是战士们的标杆，基层建设的“士兵脊梁”。记者采取问卷调查、座谈了解和民主评议等方式，对该旅所属20余个基层党支部士官支委发挥作用情况进行调查。

调查显示，全旅士官支委中，大多数连队都由老士官担任，有战士感到士官支委是老士官的专利。

这些“老同志”的表现怎么样呢？调查中，个别连队存在战士不知道士官支委是谁的情况，从党支部会议记录本来看，一些士官支委几乎没有建言。一份数据表明，18.2%的士官支委缺乏应有的角色定位，认为自己虽然是支委，但不是“官”，说话定调轮不到自己。一名士官支委的话很有代表性：“是兵就要摆正位置，随便‘放炮’，岂不是自讨没趣？”四级军士长刘俊林坦言：摆上支委会研究的大都是敏感事务，涉及大家切身利益，如果建言不得当，容易得罪人。这样一来，就不免出现个别士官支委开会时“到个场、表个态”，会后当个“传声筒”的情况。

精心选出的士官支委为啥发挥不了作用？记者调查发现，22.6%的士官支委对支部议事决策的基本内容、程序和制度要求不熟悉；38.5%的士官支委存在本位主义，缺乏全局观念，对连队全面建设关注程度不够、出谋划策不积极主动；有18.9%的士官支委坦言文化程度偏低、知识面狭窄、理论基础偏弱、语言表达能力欠缺，在参与集体决策过程中“想说”，但又怕“说不到点子上”。

采访中，旅领导告诉记者，士官支委大多兵龄长、年龄大，现实困难和思想顾虑较多，再加上一些党支部对士官支委的意见建议重视不够，存在以行政职务代替党内职务的现象，致使他们“参政议政”的积极性受挫。一些士官支委不自觉地选择坐后排，有时只充当记录员角色。

让“举手支委”勇于“开炮”，既密切官兵关系，又使连队决策更具科学性

侦察二连士官支委王树全在一些官兵眼里，显然是个“异类”。

王树全爱“放炮”，而且还是“大口径”“全装药”。一次民主生活会上，他看到连队党员给干部提意见时大都是隔靴搔痒、蜻蜓点水，当即就“发炮”：“连长是急脾气，抓日常管理方法过于粗疏；指导员与官兵交流太少，业余时间都窝在自己房间里；排长专业不够精通，管理上缩手缩脚……”尽管大家听得面红耳赤，却知晓了各自的毛病所在。

对“王大炮”，连队既“怕”更爱，“怕”他老“找碴”，常常让人下不了台；却爱他心系连队全面建设，每“炮”放得都有理，大家都很支持他。

今年以来，机关先后3次组织官兵对士官支委进行满意度测评，尽管王树全平时总爱“鸡蛋里面挑骨头”，但测评结果却是次次高分。机关直呼：“这个‘兵支委’确实不简单！”

“王大炮”心直口快的性格，并没有影响他的进步，相反他先后荣获全军士官优秀人才奖三等奖、南部战区陆军“百名好班长”、精武标兵，荣立三等功。

王树全出名了，更带来了可喜的“蝴蝶效应”。

“以前，表决时看到别人举手赞成，自己也就跟着举手，现在回想起来，真是有点惭愧。”在该旅举行的士官支委理论培训班上，士官支委林俊由衷地说。

让“举手支委”勇于“开炮”，该旅专门邀请优秀党务工作者、优秀士官支委谈经验体会，安排机关优秀党务工作者和士官支委结成对子，答疑解惑、定期指导，并利用强军网，开设“士官支委讲堂”“党务知识论坛”，让士官支委思维有生气、工作有底气。

为矫正连队党支部在选拔士官支委时“唯兵龄论”“唯资历论”的陈旧观念，该旅采取竞争上岗的方式，将能代表兵意、敢于向问题“开炮”的人选进士官支委队伍，让9名没通过测评的士官支委“下岗”。如今，该旅士官支委从“配角”变为 “主角”，既改善了班子结构，密切了官兵关系，又使支部决策科学有效。

自辞职风波以来，该营党委书记陈军多次与韦光辉谈心，主动帮他理顺工作头绪，消除思想误区。他不仅收回了请辞报告，还在野外驻训中提出加强野外驻训中党建工作、创新通信训练保障编组等5条建议，被全部采纳。韦光辉告诉记者：“以前觉得士官支委是个虚职，现在才认识到作为一名‘兵代表’的责任。”