资料来源：人民日报

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人民调解是维护社会和谐稳定的“第一道防线”。各地人民调解组织加强法治化、规范化建设，凝聚多方力量，开拓专业领域，做好网上服务，切实解决矛盾纠纷。目前，全国人民调解机构每年调解各种矛盾纠纷900多万起，调解成功率在95%以上，多层次、广泛领域、广泛覆盖的人民调解组织网络已经形成。

摆事实讲道理

得到群众的信任

“如果不再清理小区栅栏外的垃圾，我们就不再付物业费了！”今年2月初，河北张家口市万全区居民张某等来到街道人民协调委员会，反映小区围墙外有垃圾堆。“天气热的时候臭气熏天，天气冷的时候尘土飞扬，居民们常年不能开窗通风。”房地产拒绝清理，希望调整。

了解情况后，调解员安慰和说服大家，稳定居民情绪，一方面跑到小区现场查看情况，联系物业工作人员。“我们也理解居民的感受。“见了调解员，双方都冷静了下来，房地产经理的态度缓和了，表示会尽快处理。

“垃圾不仅影响居民的生活质量，而且没有火灾危险、安全和小事！”调解员耐心说服，列举事实，讲道理。最终双方签订了调解协议。房地产经纪人组织成员在3天内清除了垃圾堆，纠纷得到了圆满解决。“你们的调解工作真的很有效！“仲裁结果很有说服力，居民们纷纷称赞。

“人民调解员扎根基层，来自群众，熟悉思政民意，站在预防和解决矛盾的前沿，能够灵活运用法律、理性、情感的结合等方法，最大限度地实现矛盾纠纷，及时解决。”河北省司法厅副厅长王金水介绍说，在调解工作中，重视吸收退休政法干警、老教师、老党员等人士，以调解为中心，可以得到公众的信任和认可。

人民调解是维护社会和谐稳定的“第一道防线”。“全国乡镇(街道)、村(社区)人民调解委员会近年来加强了业务能力，调解纠纷的成功次数约占调解纠纷总量的80%。”据司法部人民参与和促进依法治国有关负责人介绍，近年来，全国人民调解机构每年处理各种矛盾纠纷达900多万起，成为调解成功率在95%以上的诉讼之外化解矛盾、解决纠纷的重要途径。

截至目前，全国总人民调解委员会69万多人，人民调解院316万多人，其中专职人民调解院37万多人，“十三五”时期各种矛盾4482万多人，大量矛盾纠纷正在基层得到解决和萌发。

加强专业协调

扩大业务领域

不久前，江苏省阳市的一名患者在接受乡镇卫生院诊疗后回家，身体不适。当天下午，家人发现患者病危，后来患者死亡。“保健院的诊疗有错误，必须承担责任！”到达两市的医生纠纷调解中心时，患者家属的情绪仍然很激动。

“医患纠纷的原因很复杂，很容易激化，所以我们主动安慰，耐心倾听家人的诉求，鼓励家人理性地表达诉求。”赵正源主席昌说。最终不断沟通，说明相关情况，明确各方责任，医患双方达成协议，纠纷一次性解决。

为了保护医患权益，解决医患纠纷，必须打破医患信息不对称和行业专业壁垒。行业性、专职人民调解工作的深入开展，为医患之间的理性交流搭建了平台。“专业的人要做专业的工作，依法仲裁，才能结案。”江苏省司法局局长孙斌说，医疗纠纷非常具有专业性，涉及伤害鉴定、法律援助、心理安抚等多个方面。为此，杨市议政中心成立了由医学、法学、心理学、人民调解等领域的专家组成的团队，通过专业力量依法进行调解，展开了政分纠纷。

“近年来，医疗纠纷人民调解工作的效果覆盖了县级行政区域的80%，每年超过60%的医疗纠纷通过人民调解方式得到有效解决，成为解决医疗纠纷的主要渠道，为维护医患之间的合法权益、不断改善医疗秩序做出了积极贡献。司法部人民谈到了依法治国有关人员的参与和促进。

目前，随着经济和社会的发展，在婚姻家庭、邻里关系等传统矛盾纠纷中，人们的调解工作领域不断扩大，包括医疗、道路交通、劳动纠纷、财产管理、消费、金融、互联网、知识产权等行业、专业领域，为人们提供更优质的调解服务。

记者获悉，部分省行业、专业调解纠纷的数量迅速增加，比重提高，上海等地已占当地调解纠纷总量的60%以上。目前，全国行业性、专业人民协调机构达4万多个，相关部门人民协调机构达2.6万个，形成了多层次、广泛领域、广泛覆盖的人民协调机构网络。

善用网络平台

服务方便快捷

不久前，住在北京市朝阳区的张大妈通过在线调整小程序成功地澄清了家庭财产的归属。原来张阿姨的妻子去世后留下了一套房产，这笔房产是如何分配的，张阿姨和四个孩子一直没有明确说明。张阿姨为了妥善处理家庭财产，防止日后纠纷，来到公共法律服务中心进行咨询。

“张阿姨经常外出不方便，我引导当事人使用在线调解平台进行调解。”巴利藏街人民协调委员会调解员高古荣负责此案，耐心地回答张阿姨的疑问，确保张阿姨能熟练使用在线方式。通过几次网上沟通，张阿姨和四个孩子同意分割房地产。

在最后一次“面对面”在线调解中，张大妈在家通过远程视频参与调解，达成协议后，在线调解平台将根据调解过程进行记录，人民调解协议将自动生成，张大妈和孩子们通过手机电子签名得到确认。随后，高书英在平台上按一下按钮，调解协议就到达朝阳区人民法院的法官团，法官审查后，很快签发了司法确认书，邮寄给当事人。

今天，信息技术和人工智能的迅速发展促进了新手段、新方法和新载体在协调工作中的应用。到目前为止，20多个省的司法行政机关通过智能手机应用程序、微信小旅程开发了智能移动协调系统。

序等，方便当事人在线申请调解的同时，调解员也可在线开展调解工作。此外，各地还推动大数据、云计算、区块链等新技术与调解工作的融合，提高预防各类风险能力，增强矛盾纠纷化解工作的精准性、主动性。

“各地不断创新人民调解工作机制，打造新平台，为群众提供更加方便快捷的调解服务。”司法部人民参与和促进法治局有关负责人介绍，“上海、辽宁、山东、吉林、黑龙江、湖北、河南等地推进人民调解中心建设，打造综合性、一站式矛盾纠纷调解工作平台，人民群众只进一扇门，就可以根据需要获取多样化的调解服务。”（记者 魏哲哲）

《人民日报》（2022年03月23日第11版）