封面新闻记者 燕磊 实习生 廖静

当地时间3月1日晚，美国总统拜登发表了他任期内首次国情咨文，相比历届政府的国情咨文讲话时间，此次讲话创下了“历史最晚”的美国总统国情咨文讲话纪录。拜登以俄罗斯对入侵乌克兰作为演讲开头，称普京“严重失算”，入侵行动将使俄罗斯更加衰弱，让世界其他地区更加强大。

国情咨文为拜登提供了一个平台，可以突出他的议程，安抚烦躁的美国民众，并在民主党可能在11月国会选举中面临失利的可怕警告中寻求提高他低迷的民调数据。

谈普京：“他比以往任何时候更被世界孤立”

拜登在讲话中对普京进行了严厉批评，称这位俄罗斯领导人严重错误地估计了事态的发展，现在“俄罗斯的经济正在步履蹒跚，普京才是罪魁祸首”。

拜登说，普京忽视了防止战争的努力，“普京的战争是有预谋的、无端的。他拒绝外交努力。他认为西方和北约不会回应。而且，他认为他可以在国内分裂我们。普京错了，我们准备好了”。

“纵观我们的历史，我们已经吸取了这一教训，当独裁者不为他们的侵略付出代价时，他们会造成更多的混乱”，他说，“普京现在比以往任何时候都更加孤立于世界。”

为了表达对乌克兰的支持，第一夫人吉尔·拜登邀请乌克兰驻美国大使奥克萨娜·马尔卡罗娃作为嘉宾出席，她乘坐拜登车队从白宫前往国会山。

面对因俄罗斯危机而加剧的通胀以及指责他任其失控的共和党人的抨击，拜登呼吁在美国生产更多的汽车和半导体，以减少美国对进口的依赖。

谈俄罗斯：“对所有俄罗斯航班关闭美国领空”

俄罗斯对乌克兰的入侵考验了拜登在不派美军参战的情况下快速应对事件的能力。美国及其盟友对俄罗斯的经济和金融体系、普京本人和其核心圈子发起了严厉的制裁，更多的制裁正在计划中。

当晚，拜登宣布司法部将针对支持普京的俄罗斯寡头，并禁止俄罗斯飞机进入美国领空。

拜登说，“今晚我宣布，我们将与我们的盟友一道，对所有俄罗斯航班关闭美国领空，进一步孤立俄罗斯并进一步挤压他们的经济。”

拜登还表示，他正在采取“强有力的行动”，以确保制裁针对俄罗斯经济，而不会影响美国经济。他表示正在与30个国家合作，从世界各地释放6000万桶石油储备。

“美国将领导这项工作，从我们自己的战略石油储备中释放3000万桶。这些步骤将有助于降低国内的汽油价格。我知道有关正在发生的事情的消息似乎令人担忧，但我想让你知道，我们会好起来的。”他说。

谈移民改革：“边境安全和移民制度改革能兼得”

拜登在演讲中呼吁进行移民改革，包括边境安全和改变移民制度。

拜登说，“如果我们要推进自由和正义，我们需要确保边境安全并修复移民制度。我们可以两者兼得。”

拜登重复了他关于移民的愿望清单，其中包括为“梦想生”、农业工人和基本工人提供获得公民身份的途径。不过，他没有提及如何就此事达成立法共识的政治途径。

拜登补充表示，移民改革是经济优先事项。“这不仅是正确的做法，而且是经济上明智的做法。”

谈新冠疫情：“斗争中进入了一个新的时刻”

拜登在国情咨文中谈及新冠疫情时表示，他的政府已经向美国民众提供了“数亿”免费的快速检测，并宣布在民众下周可以进行第二轮订购。

“如果您已经订购了免费检测，今晚我宣布您可以订购另一组检测，从下周开始访问Covid，您可以获得更多检测。”拜登说。

拜登在讲话中承认，美国民众已经对疫情“感到疲倦、沮丧和筋疲力尽”。他表示，“由于我们取得的进步，由于你们的韧性和我们拥有的工具，今晚我可以说我们正在安全地前进，回到更正常的日常生活。”

“我们在与新冠疫情的斗争中进入了一个新的时刻，严重病例降至去年7月以来的最低水平。”拜登说。

他在讲话中提到了CDC上周发布的新口罩指南。根据该指南，全美大部分地区民众可以不用在室内戴口罩。

拜登还承诺将推出更多抗病毒药丸，以及一项新的检测计划，以确保人们在药房接受检测，如果结果呈阳性，可以当场收到药片。

“如果国会提供我们需要的资金，我们将在需要时准备好新的检测、口罩和药丸库存。我不能保证不会出现新的变种。但我可以向你保证，如果出现的话，我们会竭尽全力做好准备。”他说。

谈公平纳税：“有效降低美国家庭的成本”

拜登指出，虽然美国经济复苏的速度比大多数人的预期更快，但新冠疫情对全球供应链的影响仍然存在，这导致美国家庭的成本不断增加。而他的经济议程将会着力对抗持续高位的通胀，并有效降低美国家庭的成本。

虽然没有提及该经济议程的具体名称，但拜登表示它包含三项主要内容：第一，降低处方药成本，包括将胰岛素价格控制在每月35美元以内；第二，为美国家庭平均减少500美元的能源成本；第三，降低托儿费用（计划为大多数家庭儿童保育费用减半）。

此外，该计划还将包括加强儿童学前教育、长者护理、经济适用房的投资，且不会对年收入低于40万美元的美国人加税。

拜登在演讲中特别提到了“公平纳税”议题。他重申了15%最低企业税率的提议，以及加强资本主义竞争的立场。

谈基建法案：“建设更美好的美国”

拜登宣布，政府计划今年通过两党基础设施法的资金开始修复超过6.5万英里的高速公路和1500座桥梁。

拜登表示，美国目前的基础设施排名位居全球第13，如果无法迅速改变这一落后状态，美国将无法赢得21世纪的全球竞争。

拜登说，“《两党基建法》的通过，将会成为美国历史上规模最大的基础设施投资计划，这将会帮助美国赢得与世界其他国家的经济竞争；创造数百万个高薪就业岗位；打造全美充电桩网络、清洁水管道、高速互联网；修复全美6.5万英里高速公路和1500座年久失修的桥梁等。”

在建设更好美国的过程中，拜登政府将会实施“购买美国货”计划，并继续要求其他竞争对手建立公平的贸易竞争环境。

他特别提及了英特尔公司在俄亥俄州投资200亿美元兴建半导体产业园区的计划，并呼吁国会两院尽快完成《美国竞争法案》不同版本的整合工作。

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