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【已有的事后必再有】波义刀:中美元首在3个半小时内会面,传达了什么重大信息?

时间:2023-03-05 07:49:39 阅读: 评论: 作者:佚名

资料来源:补充刀

写作/参拜、刀剑都笑着唠叨姐姐

12:24分,备受关注的中美元首首次视频会议结束。

刚才,有关此次会谈关门阶段的部分内容已经陆续释放。

相互尊重、和平共处、合作共赢被中国确认为新时期中美关系的三点原则。

美国表示,美国不追求中国的体制变化,而是想通过加强同盟关系反对中国,明确表示无意与中国发生冲突。美国政府不支持“台独”,而是致力于奉行希望台湾海域维持和平与稳定的长期、一贯的中国政策。

专家认为,拜登政府支持一个中国政策,反对“台独”是维护中美关系政治稳定的基本前提。这是拜登政府做出的积极承诺。这种态度符合拜登本人的观念,符合他在政治上坚持了50年的现实主义理念。

当然,在美国目前分散的权力机构下,特别是国会对拜登政府制定中国政策有着巨大的影响力,总统的这种积极态度能实现到什么程度还有待观察。

此前,有关此次会谈的许多细节已经引起了广泛关注,其中包括时间。

会谈结束时,华盛顿时间已经接近凌晨。

这一点被很多媒体认为准确地证明了拜登政府对此次会谈的必要性。"这次会面是根据拜登的要求安排的."

一些学者说补刀,从实际需求来看,美国说这次会议要远远超过中国。这次会议有功能需求。也就是说,此次美国政府有必要在国内选举过程中找到自己的加分项,提高低迷的选举。

那么,如何看待这次元首视频会议,它会对中美关系的走向产生什么影响?

01

北京时间上午8点46分,中美元首视频会议正式开始。

从一大早开始密切追踪现场进展的新华社微信公号在第一时间更新。“现场照片来了!”

整个句只有一张照片,两国元首在开幕时互相挥手微笑。这张照片立即广泛转载。

实际上,国内外众多媒体和观察人士正试图在开场氛围中捕捉中美元首首次视频会晤的整体氛围。

《纽约时报》报道的第一句话是中美两国元首“在友好的气氛中开始对话”。这一印象也证实了随后曝光的更多现场视频和谈话内容。双方以“老朋友”的口吻开始,但随后立即进入正题。

复旦大学美国研究中心主任吴心白说,此次中美元首视频会晤的现场气氛在一定程度上反映了两国元首较好的个人关系。这种个人关系在前两次通话中已经显现出来。第一次是两个小时,第二次是一个半小时,这次是三个半小时,元首通话没有花这么长时间。

元首之间良好的个人关系可以说是处理中美两国关系的比较有利的条件。这意味着对话更坦诚,真正能说的话。

白宫网站在会晤开始后不久发表了拜登开场演讲。

他再次提到了“护栏”。我们要建立与竞争相关的合理护栏,明确坦率地对待我们之间的分歧。”

南京大学国际关系学院周峰教授说,所谓“护栏”的价值和作用在于两国要在各自关心的问题上相互对抗,不断提高相互合作的热情,加强基本的相互信任。“护栏”不仅是单纯的危机控制,也是在中美关系中重建基本的自信和责任。

拜登同样主张,中美两国的竞争必须避免演变成“有意或无意”的争端,但必须立即在今天的会谈中提到“人权”、“经济”、“自由开放印度”等问题。

这显然不符合自己提出的所谓中美“单纯直接竞争”。

此次会谈特别需要关注的是,美国能否端正态度,不是无理指责和高度傲慢,而是对自己的国家利益负责,对人类承担高度责任,善待中美关系。

具体来说,美国将在这次谈判中拿出多少干货,例如我方提出的3条底线、26点要求等,美国不会提出实用的解决方案。

复旦大学网络空间国际治理研究基地主任沈毅在视频会议前注意到两件事很微妙。第一,24个美国商会和产业协会12日联合致函美国政府高级贸易官员,敦促白宫降低对中国商品的关税,扩大进口关税免除范围。美国企业坐不住了,他们损失了,因为美国对我征收关税。第二次是特朗普前美国高级战略顾问班农15日向执法部门自首。这说明华盛顿的部分力量对现状也看不到。

会谈本身值得注意的地方是耶伦的出席。这表明中美之间希望金融和经济之间的协调与合作。

而且美国对我正常的高科技转让有限制。

是否会有松动。

对于之前舆论尤为关心的台湾问题。沈逸认为,除非美方对之前破坏台海局势的活动表示明确反对,并在之后予以管控,否则中美关系未来发展会持续面临具有显著不确定性的冲击和挑战。

不过,吴心伯说,站在两国利益的角度,双方会晤避免不了激烈交锋。

元首通话前,王毅与布林肯通话,就是要向美方再次表明中方在涉台问题上的坚定和一贯立场。而美方呢,在涉台问题上对北京来“虚”的,停留在一个中国政策不变等表态层面,而对台湾来“实”的,不断发展美台关系,在政治经济安全等方面给予民进党当局支持,向“台独”释放错误信号。

另外,关于阿富汗、伊朗、朝鲜,甚至广义的中东,抗击新冠疫情、全球气候变化,等等,中美之间可以谈的事情太多了。

02

从战略上看,中美首脑视频峰会无疑非常重要。

沈逸认为,首脑外交对中美关系的定调和引领作用从1972年毛泽东与尼克松会晤时就开始了。对于两国的战略性问题、重大的障碍等,只有双方的领导人才有足够权威做出战略性的定调和判断。

吴心伯也认同,这次中美元首视频会晤具有重大意义。

首先,通过元首视频会晤,可以增进中美双方政治互信。这一点对两国当今和今后的关系发展非常重要,有利于改善双边关系气氛。

其次,除了改善气氛,元首视频会晤也将为今后中美关系发展确定某种路线图,比如一些停滞的对话机制是否恢复等等。

再者,中美关系无疑是当今国际关系中最重要的一对大国关系。两国元首视频会晤也向世界传递信号,那就是中美接下来避免不了激烈竞争,但在诸多领域也会务实合作。中美试图管控竞争,这对世界来说本身就是一个积极信号。

沈逸认为,中方一直抱持对中美双方负责、对世界负责的态度积极管控中美关系。

很简单,我们从没有发表过对中美关系带有民族主义情绪的演说,也没有对中美分歧进行过煽动性炒作,我们还在全球范围内对传播中的情绪进行了基于最大善意的管控。

我们也没有像美国一样大搞麦克风外交,没有在世界范围内拉一派打一派。

举个例子,我们从来没有因为美国在台湾问题上的故意挑衅就影响中美在气候变化问题上的合作。这就是负责任的态度。

03

这次中美元首视频会晤,拜登政府尤其主动。有外媒特意提到,“这次会晤是在拜登的要求下安排的。”

沈逸告诉补壹刀,从实际需求讲,美方需要这次会议远远超过中方。它对这次会议具有功能性需求,也就是本届美国政府迫切需要在国内选举过程中找到自己的加分项,拉抬低迷的选情。

整体看,当前中美关系陷入困境,是因为美国秉持错误的认识和理念,在中美关系上违反40年交往达成的经验和共识,在重大问题上不断挑衅中国。本届美国政府上任以来,缺乏政治勇气和担当,不愿意推动中美关系回到正常轨道上去。

因此,中美关系迟迟没有恢复正常,责任全部在美方。

这种情况下,美方发现一个很现实的挑战:一方面,那就是本届政府手上的最大筹码本是美国民众寄希望于它可以引领美国经济社会生活走向复苏、修复特朗普和新冠疫情的整体冲击和破坏,但另一方面,从特朗普政府开始,美国政府对国内政治的不当炒作和煽动,成功催生一种非理性的、焦虑的涉华国内政治氛围,推动中美关系回到良性轨道的任何决策,因此都会遭遇短期的政治损失。

说得再具体一点,一是因为拜登政府发现过去的对华政策套路行不通了。

两国元首9月10日通话,其实就是一个转折点。

当时,拜登就提出世界上两个最大经济体的领导人应该搁置分歧,在气候变化问题上进行合作。事后,中美双方都证实了通话的坦率和开诚布公,美方还透露双方通话的气氛很好。

这标志着拜登政府认识到对华态度和策略需要改变。

二是拜登政府对华需求上升,需要中方合作。

美国国内经济状况不太乐观。

联邦政府劳工部11月10日公布的数据显示,美国10月份消费物价指数(CPI)同比增长6.2%,创下30年来新高。

严重的通货膨胀给民众带来了更为直观的感受:

与去年同期相比,加州旧金山湾区10月普通无铅汽油价格上涨40.2%,天然气上涨21.7%,肉类、家禽、鱼类和鸡蛋上涨13.6%。

拜登10日视察巴尔的摩港时坦言:通货膨胀损害了美国人的钱包。“所有东西都变贵了,从一加仑汽油到一条面包。”

而美联储官员卡什卡利14日作客CBS知名节目“面对国家”( Face the Nation)时则发出警告,称至少在未来数月内,美国通货膨胀情况只会变得更糟。

目前,白宫把缓解通胀压力押注在解决供应链危机上。但至少从短期来看,码头上依然到处是无处安放的集装箱,许多超市的货架还是空空如也,卡车司机的缺口仍在不断扩大。对美国民众而言,即将到来的感恩节和圣诞节,与往年相比也显得格外艰难。

即便是拜登力推、并寄希望解决供应链瓶颈的基建法案,预算也从最开始设想的3.5万亿美元缩水到了1.2万亿美元。

除了经济外,拜登还面临疫情解决不力、抗疫政策推行受阻的压力。

目前,美国累计确诊病例已经超过4700万例、死亡人数超过76万人。

虽然美国10月8日全面开放,允许注射疫苗的国际旅客入境,但每天仍然有大量的新增病例和死亡病例。

拜登政府一系列的抗疫政策,比方说要求100人以上企业的员工施打疫苗、所有联邦政府雇员都要打疫苗,等等,正在遭遇美国国内更大的抵制和难题。

这导致拜登的支持率一跌再跌。

11月14日发布的一项新的民意调查中,美国总统拜登的工作支持率已经降至新低,只有41%。

而急于从阿富汗撤军和充满争议的AUKUS协议让美国国际声誉大跌,也难怪纽约时报会感叹:美国的世界地位正在崩塌。

这种情况下,拜登不得不面对一个事实:他以打压中国为核心的对华强硬政策已经难以为继。

而在外交议程上,美方也已明确提出5个期待加强的对华合作领域:气候变化、伊核、朝核、阿富汗和缅甸。其实美国副国务卿舍曼7月来天津时,就曾提出相关合作领域,但因当时两国关系氛围紧张,没有立即展开合作的条件和空间。

04

这次中美两国元首视频会晤会对接下来的中美关系带来何种影响?

一方面,肯定会给中美关系带来一定改善,特别是接下来两国间互动交往可能有所增多,围绕部分议题上对话合作会有一定展开,目前已经在气候变化问题上有所进展,之后在其他领域可能也会有合作。

尤其是对其中一些分歧较大问题,双方可能会采取更加务实的态度寻求解决方案,比如经贸问题,还有之前清单上列出的一系列议题。美方虽然也做了一点改进但不多,今后可能要求美方做得更多。

更重要的是,沈逸感觉,这次峰会是美国对中国作为一个平等对待的战略对手的一种事实性承认。这是一个体现国际体系力量对比发生重大变化的重要迹象。

世界也迫切希望看到中美两家坐下来谈。

中美事实上的特殊影响,中美双边关系的稳健推进,以及中美在全球治理上的有效合作,对世界产生的决定性作用,已经逐渐被世界事实上接受和认可。

刚刚结束的第26届联合国气候大会上,中美出乎意料地发表联合宣言,对之后《格拉斯哥气候协议》的达成起到极大推动作用。

美国占世界经济体量的24%,中国占17%-19%。也就是说,两家加在一起,接近全球的一半。很难想象,这两家如果打起来,世界将会变成什么样子。

沈逸认为,中美合则两利,这一点对全球的影响越来越清晰。而且特别重要的是,中国不是一个搞合纵连横、纵横捭阖的传统大国。影响中美关系向好发展的主要障碍,在于美国政客缺乏政治担当、政治智慧和政治勇气。

因此,尽管各利益相关方现在都表现出迫切的愿望,但是,要搞好与中国的关系,让中美关系回到健康的轨道上,仍然需要白宫付出更大的努力。

从中美关系的角度来看,中美关系的所谓健康轨道,不是说中美之间不能有分歧,而是双方要一起管控分歧,尽量减少对双边关系的影响,然后在相互尊重和平等互利的基础上寻求合作。

美国站在一个历史性的十字路口。

如果他要为人类社会做出贡献,就要把中美关系导向正常合作,合则两利的轨道上去。对于美国老百姓、美国政府和世界来说,这是唯一正确的选择。

不过,对中美关系未来改善也不能期待太高。

一是因为拜登政府对华战略并没有根本性改变,现在只是战术调整;二是美国国内政治气氛总体对华消极,这会制约拜登政府;三是拜登执政团队在对华问题上以鹰派或强硬派为主,这也决定了对华政策前景几分不确定性。

正如中国外交部所言,这次会晤为今后一个时期中美关系发展指明了方向、注入了新的动力。

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