币二角五分。海关应付邮局的代收税款手续费，在邮局每次结算税款时同时扣交。此项手续费应当从关税科目中支付。国邮政速递物流股份有限公司河南省国际速递分公司席海涛总经理：“已经有所谓的委托的通例，所以所有的邮政缴税，都在邮政按惯例走。通过邮政进来的邮件，邮局代收，不牵扯乱收费问题，海关委托邮政代收，市场行情调节价，自己定价。你想缴税就缴税，我们提供服务，不想交税可以办退运。”

这份55年前的文件，发布单位均已撤销。然而，即便按照这份文件，邮政收取手续费的相对方、支付出处也是十分明确的：海关从关税科目中支付。如果这份文件，是目前邮政公司向群众收取手续费的依据，那么，按照这个依据，国家已经支付过手续费了，邮政公司为何还要再向消费者收取手续费呢？

邮政公司方面的解释是，随着综保区通关一体化建设，邮政投入了清关人力和平台建设、仓储成本，因而，收取服务费是完全正当的：“对他的邮件涉及到征税了，我们要投入开箱查验，包括我们要给面单信息进行采集，包括后期的查验，还有他现场操作我们需要出入库，包括货架的投入，还有我们代办都包括里面。在河南省是有这个情况，这些都是我们人力在做，包括我们投入的网上的征税系统，仓储系统，都包含在现场服务费50元里面。”

而所谓延伸服务的依据，邮政公司又向中国之声记者出示了2014的一份国家发改委“下放和放开部分交通运输服务价格的通知”。其中有这样的提法，“放开铁路旅客、货物运输延伸服务收费和邮政延伸服务收费，由相关经营者根据用户需求以及生产经营成本、市场供求和竞争状况、社会承受能力等情况，自主确定具体收费项目和收费标准。”在邮政速递看来，代海关征税，属于延伸服务范畴：“因为涉及征税了所以我们要重新告知他，这是涉及征税告知，通过我们的代办他不想来现场了，可以委托我们邮政在网站直接交税，这是我们提供的代办服务。他来现场之后我们还要进行二次查验，提供拆箱服务，查证一体化，这都是我们提供的延伸服务范畴。”

但就在这条规定之后，这份通知还有这样的说法，针对每一服务收费项目，明确具体服务内容，没有实质性服务内容的不得设项收费，对同一服务内容不得重复设项收费。坚持用户自愿原则，不得以任何形式强制服务、强行收费。那么，在收取了清关费、快递通知费、仓储费之后，邮政收取的操作费属不属于重复收费？不按照海关总署的委托要求寄送征税通知，改为递送代理通知，又算不算违背了用户自愿的原则强行收费？

国内快递专家赵小敏表示，此类问题在全国多个地方存在，主要是行业内相关规定、制度建设跟不上行业发展现状。国家发改委此前曾经做出过关于邮政的价格体系市场化改革的意见，但是在海关通关的便利一体化过程当中，目前，还没有相关业务衔接、收费等具体改革举措，还没有全方位地对接。

“在海关的通关的便利一体化过程当中，这个结构都是没有完成的，没有完成全方位的一个对接。他那个制度规定没有跟得上，包括他的收费情况，包括他的通道、标准。”